对于恐怖主义,应当从根源上进行治理,铲除恐怖主义滋生､蔓延的土壤,从根本上化解对中国国家安全与社会稳定的威胁｡要实现这个目标,必须建立一个系统的防范体系｡

1. 开展有效的国际反恐合作

　　中国历年发生的恐怖主义活动均有一个显著特点,就是境内外相互勾结和呼应｡虽然恐怖袭击发生在境内,但是所有的恐怖分子都与国外的恐怖组织有关联,在所有中国境内发生的恐怖袭击的背后,都有境外恐怖势力的影子｡恐怖主义的枝和叶虽然生长在中国境内,但是根却在境外｡例如,“10·28”恐怖袭击发生后,“突厥斯坦伊斯兰党”就宣布为此负责,并宣称将继续发动类似袭击｡目前中国认定的四个恐怖组织全部都在国外活动,这也是中国境内恐怖袭击在现阶段难以彻底铲除的一个重要原因｡既然针对中国进行恐怖袭击的恐怖组织都在境外,那么跨国的合作交流,尤其是反恐情报的交流就显得非常的重要与急迫｡与此同时,由于中国位于新疆的边境线很长,而这些边境往往在高山深谷中,自然环境复杂,所以很多恐怖分子经常偷越国境｡近年来,中国加强了对恐怖主义的打击,恐怖分子在国内的生存空间被挤压｡恐怖分子不得不通过偷越边境来获取相关的物资及宣传物品｡国内的恐怖分子受到“东突”恐怖组织召唤,经常需要出国去进行洗脑和培训,而在国外完成培训内容的恐怖分子需要回到国内来发展恐怖小组､实施恐怖袭击,这些行动都需要偷越边境｡因此,通过与周边国家进行有效的反恐合作,可以进一步限制恐怖分子活动｡

2. 发动群众,将情报搜集的触角延伸到社区

　　2013年发生的多起恐怖袭击中,恐怖分子在组织､策划阶段都集中居住在一起较长时间｡在此期间,他们一起观看涉恐视频､一起演练恐怖袭击技能,“4·23”恐怖团伙甚至还进行了5次试爆｡恐怖分子和普通群众居住在一起,长时间进行恐怖活动组织筹备｡应当说,居住在恐怖分子周边的群众是有条件也有能力第一时间发现异常现象的｡如果这些群众能及时发现可疑情况并反馈给相关部门,那么这些恐怖团伙的行动极有可能被及时发现甚至被制止｡但是在2013年的10起恐怖袭击中,没有一起的线索是普通群众提供的｡当然,出现这种情况存在以下的原因:恐怖分子对于自身的活动进行了非常有效的隐藏与掩饰,使得普通群众难以发现｡但是,不可否认的是,出现这种情况还有另外的原因,就是政府相关部门的群众工作不到位｡这种不到位导致了普通群众与政府及其工作人员的疏离｡于是,普通群众就算发现了什么苗头,也会由于担心受到打击报复,或是觉得多一事不如少一事,或是不愿意与政府打交道,而不向相关部门提供信息｡这样一来,政府错过了最佳的处理时机,恐怖活动也将会危害更多的人｡因此,通过建立一整套的工作模式,拉近群众与政府机关的情感及心理距离,将反恐情报搜集的触角延伸到社区､延伸到社会的每一个角落,会有助于中国政府打击与防范恐怖主义｡

3. 严查严控涉恐音､视频

　　2013年发动恐怖袭击的多个恐怖团伙中,都有一个或数个核心成员,这些核心成员通过各种方式纠集起来一批人,形成一个恐怖团伙,作为恐怖袭击的基础｡在这种模式中,有一个问题值得关注:恐怖分子纠集到一起的内在和外在动机是什么?或者说这些恐怖团伙成员是如何从一个普通人转变成为一个杀人不眨眼的嗜血魔鬼的?通过研究这些恐怖团伙的形成过程,可以很快找到答案:宣传极端宗教思想和恐怖主义思想的音､视频宣传品是恐怖团伙的黏合剂､恐怖分子形成的推进剂｡多个恐怖团伙的形成都是从聚集在一起观看用来洗脑”的视频资料开始的｡这些视频资料往往以宗教为外衣,宣传极端错误的种族主义､恐怖主义思想,并逐步地引导观看者进行“圣战”,为真主安拉献身｡一群人聚集在一起,与外界隔绝,每天接受这些视频资料的“洗礼”,慢慢地思想就开始转变,恐怖团伙逐渐成形｡为了杜绝极端思想对群众的危害,政府相关部门必须加强相关的工作,杜绝涉恐宣传资料的传播,尤其是在边境地区和互联网上,切断国外恐怖组织对国内进行操控的无形之手｡

——《中国国家安全研究报告（2014》P99-101，社会科学文献出版社，2014年5月出版