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中国企业在“一带一路”建设中面临的主要风险
来源:皮书数据库  作者:郭惠民   发布时间:2016-07-28

  “一带一路”沿线各国的发展水平、商业规则、社会制度、宗教文化、法律体系各不相同,许多国家都处于敏感地带,内外矛盾交加,政局动荡,战争不断,这些因素都将对“一带一路”战略的推进产生影响,使该战略的实施充满挑战与风险。这就需要我们对沿线国家的政治、经济、文化等各个方面的现状进行综合考察与分析,深入了解中国企业在“一带一路”建设中“走出去”所面临的风险并重视防范,未雨绸缪,进行有效规避。国际关系学院国际公共关系研究所2014~2015年开展了“中国企业‘走出去’传播之价值”课题研究,通过问卷调查与分析以及对多年来中国企业“走出去”的历史进程的经验总结,概括得出未来的十大传播风险:各国文化差异显著;中国品牌在国外的认知度低;国外公众对中国品牌的偏好度低;中国政治体制与意识形态不被西方认可而导致国外媒体及公众对中国企业的负面态度;企业缺少与国外媒体的有效沟通机制和主动沟通意识;没有与国外媒体打交道的经验与技巧;缺乏专门从事相关工作的专业人才;不善与外籍员工沟通;可用于指导实践的相关理论体系严重匮乏;在海外进行危机管理风险更大、经验不足。进一步研究表明,最突出的三个方面风险可归纳总结为:地缘政治经济风险、商业游戏规则风险、文化差异冲突风险。

  (一)地缘政治经济风险

  所谓地缘政治,是指政治地理学中的一种理论。它根据各种地理要素和政治格局的地域形式,分析和预测世界或地区范围的战略形势和有关国家的政治行为。它把地理因素视为影响甚至决定国家政治行为的一个基本因素。俄罗斯学者拉祖瓦耶夫指出:“第一,地缘政治学突出了地理和政治之间的关系,侧重于地理对政治的影响。第二,把地缘政治学推广到列强争夺世界或地区优势和权力的斗争上,最一般的是,人们称国家间竞争,特别是全球性竞争的典型情况为地缘政治。第三,认为地缘政治学首先反映了国际舞台上争取权力的斗争同地理的联系,地缘政治学被看作外交政策的工具,它从地理决定论原则出发规定外交政策的可能性和优先权。”

  进入到全球化的今天,政治和经济又密切关联,难以分割,正如美国学者查尔斯·林德布洛姆(Charles Edward Lindblom)在《政治与市场:世界的政治—经济制度》一书中所言:“在世界上所有的政治制度中,大部分政治是经济性的,而大部分经济也是政治性的。那么两者之间有什么区别呢?就普遍意义而言,‘经济’是一种特殊行为,不论这种行为是由个人、企业还是政府进行。更确切地讲,‘经济’是这样一种行为,它有可能也是政治行为,只是寻求以特殊的方式实行。”

  在全球化时代,当今的国际关系都是地缘政治经济关系,中国企业在“走出去”过程中必定会遭遇相应的地缘政治经济风险。在“一带一路”途经的沿线国家之中,中国与一些国家存在战略利益问题,甚至有一定程度的冲突。其诱因包括来自国际层面的大国博弈、世界经济震荡等原因,也包括东道国层面的政治、经济和法制原因。

  由于受到国际金融危机的影响,世界经济仍然处于调整恢复期,地缘政治经济局势更显复杂,沿线国家缺乏多边自由贸易安全体系和有效投资合作机制。长期以来,欧亚地区地缘政治矛盾突出,国家相互之间利益关系错综复杂,宗教问题、民族问题交织在一起,使“一带一路”建设面临着地缘政治的巨大风险。有相当一部分进行海外投资的企业是中国国有企业,国企背后的政府背景使其在海外投资时屡遭质疑。中东、中亚地区一直是兵家必争之地,相关国家一再对中国的战略意图进行过度猜疑和恶意揣度。而“一路”涉及的南海和东海等海洋权益争端以及海洋通道运输安全问题也不容忽视,近年来该问题始终未能圆满解决,这对中国开拓海上丝绸之路着实是个难题和考验。

  中国若想实施“一带一路”,需要避免与其他大国产生冲突,建立相互之间的信任关系。若处理不好,则会产生适得其反的效果,“一带一路”建设可能会付诸东流,并产生不必要的麻烦。

  (二)商业游戏规则风险

  商业游戏规则风险则是指由于经营环境、经营战略、经营决策、竞争对手、市场供求及价格等的变化导致投资的经济损失的可能性,其中包括法律风险、资金风险、利率风险、市场风险等。

  法律风险是指投资企业对东道国的法律环境生疏,从而不按照该国法律法规进行操作,或者在适应过程中面临本国与东道国之间的法律变动而造成的不确定性因素。中国企业与“一带一路”沿线国家的合作,涉及的国家众多,其法律体系与中国不尽相同,有的国家与中国甚至属于不同法系,易产生法律信息不对称的风险。部分国家立法不够完备,在执行上对外国企业有所歧视,甚至会基于本国政治、经济利益的考虑有针对性地对某些跨国公司或者海外企业进行或明或暗的特别管制。中国企业面对对方在投资、劳工福利、生态环境等方面的要求时,容易因不熟悉规则而碰到困难。

  资金风险是指企业资金不能保证正常运营,融资渠道出现阻碍,无法获得所需资金,或融资成本大幅提高等情况发生的可能性。中国企业“走出去”进行对外投资时,基本以海外基础工程建设为主要途径,其投入大、周期长、不确定性因素较多,在一些比较落后的区域,铁路、港口等建设很难在短期内见到效益,有可能长期存在亏损。

  利率风险是指一定时期内由于利率的变化而导致的国际投资的资产价值发生变化。而在与多个国家进行贸易的时候无疑会收付多种外币,以外币计量其资产和负债,汇率的变化必然影响资产和负债的价值。

  市场风险是任何一种直接投资都会随时面临的风险。在“一带一路”建设中,中国企业面对的国家发展水平不同,一些国家政治、经济、社会状况不稳定,可能存在财政赤字和债务危机,所以市场风险也相对较大。

  (三)文化差异冲突风险

  文化冲突是指不同形态的文化或者文化要素之间相互对立、相互排斥的过程。近年来,我国“走出去”的有些企业因不尊重当地风俗习惯而遭到所在国居民抗议抵制,因员工文化背景不同沟通不畅,产生争议和隔阂,因内外部发展环境、经营理念、管理方式发生变化,对文化差异认识不足,无法很好整合企业文化,导致投资失败,经营困难,各类问题频显。

  2015年初,华为公司在全球投放了一个“芭蕾脚”的广告,画面上是一双芭蕾舞者的脚,一只脚穿着舞鞋光鲜亮丽,另一只脚赤裸着满是伤痕。广告文案是:“The journey is hard.And joyful.”中文文案是:“我们的人生,痛,并快乐着。”这个画面虽然使用了“芭蕾”这一西方元素,但传递或被解读的却是中国企业的集体主义至上理念。这种典型的中国价值观,与西方所倡导的自由、创新、个人主义价值观不相符。现代西方企业强调劳工权益,注重为员工谋求福利,这一广告不仅难以为华为公司赢得艰苦奋斗的尊重,反而可能给西方公众带来冷漠无情、缺乏人性的感受。

  反观通用电气公司(GE)在奥运期间投放的国际广告以及在华广告就十分得体。在国际广告中,该公司将鸟巢这一奥运代表元素以远景方式呈现,而在华广告中更加突出鸟巢,让其位于画面正中,占据较大版面。联合利华公司的企业标志也恰到好处地对在华标志做了细微更改,添加了屋顶这个象征“家”的元素,使其看起来更有温暖的感觉,让在华消费者感受到家的归属感。国别和民族差异所带来的多元文化差异会使各国的市场需求以及偏好都呈现出不同的特点,以上两个公司的成功案例是通过细微的改造,以迎合不同地区消费者心理,将广告以不同表现形式呈现在公众面前,对中国企业“走出去”颇具借鉴意义。

  “一带一路”相关国家文化多元,存在差异是必然的,中国企业在海外经营活动中必将遭遇文化差异冲突的问题。而管理文化差异,降低冲突风险,应大力倡导对话主义,通过对话沟通解决矛盾和摩擦,增进人与人之间、社群之间、民族国家之间的认同,凝聚最大共识,创造积极信任,构建合作共赢的良好国际生态。中国企业在“一带一路”中若想要真正“走出去”,甚至“走进去”,跨文化管理能力是对其一大考验,这对于企业可持续发展具有重大意义。

 

  ——摘自《中国国际安全研究报告(2016)》P47~50

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