国家安全是一个国家生存和发展的基础，保障国家安全是每一个主权国家所追求的目标。处在网络信息化时代，网络安全已成为国家安全的重要内容。习近平曾用“牵一发而动全身”“没有网络安全就没有国家安全”形象地说明网络安全和国家安全间的关系。

　　意识形态安全是总体国家安全的重要方面，网络意识形态安全是意识形态安全工作的重中之重。“互联网是一个社会信息大平台，亿万网民在上面获得信息、交流信息，这会对他们的求知途径、思维方式、价值观念产生重要影响，特别是会对他们对国家、对社会、对工作、对人生的看法产生重要影响。”由此而言，网络意识形态虽产生于虚拟空间，但与现实意识形态之间并没有十分明显的界限，现实意识形态可以在网络意识形态中得到反映和表现，网络意识形态又通过社会行为对现实意识形态发挥直接的作用，它们共同组成现代社会意识形态的基本领域。因此，网络意识形态安全问题是伴随着网络意识形态的出现而出现的，从一般意义上说，网络意识形态安全是指一个国家的主导意识形态在网络领域中受到本国人民的拥护，同时有效抵御外来势力的恶意入侵，引领网络舆论和其他各种思潮发展方向，并且不受威胁和消解的稳定状态。在我国意识形态领域处于主导地位的一定是社会主义意识形态，“马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是社会主义意识形态的旗帜和灵魂”。③从这个意义上来说，维护我国网络意识形态安全实则是：增强马克思主义意识形态在网络领域中的建设和发展，保障马克思主义在网络意识形态领域中的主导地位，为中国特色社会主义事业发展提供健康稳定的网络环境。

　　网络是一把双刃剑，网络发展给一个国家、民族的意识形态建设带来了机遇，同时也带来挑战。意识形态安全不等同于传统安全，网络意识形态安全问题本身具有非传统安全意义，主要表现在如下三个方面：一是网络意识形态安全属于广义上的安全。“和平不等于安全”，从广义安全来讲，这句话是非常有道理的，和平只是没有战争的状态，安全是更为广义的概念，和平仅仅是安全的一部分。意识形态安全应该满足以下条件：客观上没有威胁，主观上没有恐惧，同时，主体间没有冲突。网络意识形态安全更多地与现实社会中出现的社会转型、观念完善、文化冲突以及认同危机等紧密相连，无论是从内涵还是外延来看，网络意识形态具有一定的广泛性。二是网络意识形态安全属于复合型安全。网络意识形态安全不仅关注国家层面的安全问题，还关注社会和个人层面的安全问题。三是意识形态安全是多维度安全。传统安全与非传统安全是动态的概念，而在网络空间，两者却是可以相互转换的多维度概念。在过去，网络意识形态安全问题更多地表现为现实问题在网络空间的发酵而产生网络线上的问题，今天这是一个复合多维的问题，不仅表现为线上意识形态安全问题，而且通过网络的发酵再转回和影响现实，使现实问题不断扩大，其危险性更强，形成线上线下双重效应，网络意识形态安全问题，在一定的条件下，可能会转变为政治安全、国家安全问题，如果问题激化，仍需军事力量的干预，甚至升级为区域性的战争。总之，我们不能把意识形态安全作为传统安全并用传统方法来对待，它不同于军事安全、政治安全，尤其是网络意识形态安全问题更是凸显了我国国家安全形势的新特点、新挑战和新趋势。因此，深入研究网络意识形态安全已成为在总体国家安全观的指引下，推进实现中华民族伟大复兴中国梦的重要任务。

　　全文参见《互联网与国家治理发展报告（2019）》，社会科学文献出版社2019年12月出版。