总之，随着国际形势的深刻转变，周边国家内外政策、对外战略的不断调整，中国周边安全形势正在累积各种新变化、新张力、新动能。过去一年，这主要表现在以下五个方面：第一，美印太战略对中国的指向性愈发明显，中美博弈更加激烈化、台面化；第二，周边大国对华战略加快调整，日本对华战略软制衡倾向日益明显，印度对华战略投机性成分显著增多；第三，朝核问题、南海局势、中印边界争端等周边热点问题变数加大、隐患难消、前景难测；第四，周边中小国家对华战略趋于务实，面对大国在区域内的互动与博弈，它们不愿选边站队，希望对华关系保持稳定；第五，随着全球化在地区层面的加速发展，东亚一体化、“一带一路”经济合作正在迎来新契机。

　　当然，过去一年中国周边安全也遇到了一些比较严峻、棘手的挑战。比如，中美关系进入了建交以来最困难的时期，中印关系因边界争端出现了严重倒退。但是也要看到，目前这些新变化带来的冲击和影响仍然是有限的、可控的，并没有从根本层面动摇中国周边和平稳定的大环境。当然，中国周边一些区域的安全形势存在进一步紧张化、波动性加大的可能性，但失控、无序的风险依然较小。事实上，无论是中美关系还是中印关系，摩擦发生后，可以发现各方都不希望局势脱离管控。大家十分清楚，解决分歧与矛盾，最现实、有效的方式还是对话。如果任由摩擦、冲突发展到不可收拾的地步，各方都会付出无法承受的代价。

　　当前，美国对华战略正在做出重大调整。无论是出于防疫推责的需要，还是对中国崛起的疑惧，特朗普政府试图对华挑起“新冷战”。战略上企图拉帮结派围堵中国，经济上谋求推进产业链“去中国化”，科技上致力于延缓中国科技进步。过去一年，中美两国在台湾、香港、南海问题上激烈对抗，双边关系中的竞争性、冲突性因素被急剧放大。但是也要看到，全球化时代中美关系已是共生关系，美国无法做到与中国彻底脱钩，双方各领域相互依赖很深，共同利益依然很多。中美都清楚，两国爆发冲突，只会两败俱伤，有利于第三方，因此仍维系着“斗而不破、竞合并存”的底线共识。就未来前景而言，中美关系依然形势严峻，如何防止两国关系掉进长期对抗的“深渊”是中美必须面对的紧迫任务。

　　同样，随着地区形势的快速转变，中国应对周边安全热点问题的挑战也在加大。当前，朝美对话陷入僵局，朝美关系、朝韩关系由热络转向冷淡，如果这种局面延续下去，半岛安全局势再度恶化的风险势必加大。就南海形势而言，总体趋稳向好的大方向没有逆转，但同前两年相比，已经出现分歧凸显、稳中有乱、竞争加剧的新势态。未来一段时间，如果域内外势力挑起事端，也不能排除局势再度生变的可能性。就中印领土争端而言，短期内解决矛盾也不现实，中印第六轮军长级会谈后，双方承诺停止向一线地区增加兵力，但如何脱离对峙，双方分歧依然很大。考虑到当前印度对华战略的对抗性、投机性依然很强，不排除紧张局势再度升温的可能性。就台海形势而言，随着美国印太战略的逐步推进，中美在此方向的博弈料将持续，未来局势走向仍具有较大的不确定性。

　　全文参见《全球政治与安全报告（2021）》，社会科学文献出版社2021年1月出版。