（一）原因分析

　　综合产业所暴露出的高频风险问题能够发现，各类别风险问题存在产生原因，对于风险问题进行细节把控能够有效地对其进行遏制并解决，推动产业安全风险最小化，把控行业整体发展。通过对产业安全风险进行统计，分析其产生原因如下。

1. 农药残留超标问题是食品行业独有的问题，粮食种植过程中，生产者使用农药可保有较高的产量，而对于使用量的控制以及对于下游产品的影响可能是其未曾考虑的问题，所以导致了产业整体农药残留超标问题的发生。

2. 食品添加剂含量超标问题是产业生产及销售方希望通过使用添加剂改善口感，增加产品销量，但在产品生产加工过程中，为获得更高的利润，生产方往往违背初衷，对于添加剂进行过量使用，导致产品抽检结果中食品添加剂含量超标。

3. 微生物污染问题主要存在于食品的后期加工以及销售时的存储过程中，所检测出的问题产品中普遍存在例如菌落数量超标、大肠杆菌超标等一系列微生物污染问题，究其原因是产品生产及存储环境存在卫生问题，导致产品出产后内部微生物含量超过标准。

4. 重金属污染问题的产生涉及的产业链较为复杂，粮食及其制品从生产、加工、运输直至售卖过程中，其卫生安全情况与重金属污染问题的产生息息相关，除此之外，土壤中重金属污染同样会对粮食产品重金属含量有所影响。

　　（二）综合建议

　　通过结合安全风险问题产生的原因，总结与整理对行业安全风险的管控建议，能够从本质上给予相关部门改进发展的方向。

　　农药残留超标问题主要是下游产品生产者安全风险意识不足所导致的，相关部门应加强粮食作物培育过程中农药喷洒计量的监督，加强产业基层农民对于农药的基本认识，从根本上减缓、抑制农药超标问题。食品添加剂作为食品生产中重要的一环，其存在必不可少，适量的添加剂能够增加食品的销售，合理规范的使用添加剂应该是所有食品生产者必须保有的基本底线，地方相关部门应对食品生产厂商的基本行为做底线要求，食品添加剂固然重要，但因为其所引发的国家食品行业健康问题是不容小视的，所以相关部门应从问题出现的源头进行遏制，保证行业向健康正常的方向发展。

　　微生物污染问题。合理卫生的运输及售卖环境是食品产业相较于其他产业的特殊之处，粮食及其制品产业作为最基本的食品产业，有关部门应着力加强产业中食品运输、售卖过程的卫生问题管理，对于商家所出售的食品商品要做到能检尽检，保证商品流入消费者手中时保有其基本的质量标准，除此之外，对于食品生产环节也要严格把关，确保整个过程中的卫生，通过对每个环节加大监管力度来提高整体的综合质量。重金属含量超标问题。重金属含量超标问题所涉及的方面较为广泛：产品生产原材料的选取、加工过程中的卫生情况、产品整体售卖环境以及售卖过程中所使用的添加剂。相关部门应把握住该过程中的每个环节，确保对各个环节的检查与把控，提高整体产业的安全质量。

　　全文参见《中国品牌战略发展报告（2021～2022）》，社会科学文献出版社2022年6月出版。