党的二十大报告深刻指出：“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。”在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的征程中，我们必须充分把握当前面临的新的战略机遇，直面社会安全领域的现实挑战、潜在风险以及未来趋势，防范化解社会安全领域重大风险，构建全域联动、立体高效的社会安全防护体系，持续推进建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。

　　（一）牢固树立底线思维，健全政治安全风险防控体系

　　新时代，政治安全面对的形势复杂多变，要坚持底线思维，增强忧患意识，做到居安思危。在维护和塑造政治安全方面，越是面对复杂形势和艰巨任务，越是要不打折扣地健全政治安全风险防控体系。一是加强党对国家安全工作的绝对领导，健全集中统一、高效权威的国家安全领导体制，强化国家安全工作协调机制，牢牢掌握维护和塑造国家安全的全局性主动权；二是始终坚持底线思维，凡事从坏处着眼和准备，主动把握和转化矛盾，一时一刻不放松、一丝一毫不马虎，健全包括政治安全风险研判、防控协同、防范化解等机制在内的风险防控体系，不断增强政治安全态势感知能力；三是在维护政治安全方面，党员领导干部要高度警惕各类倾向性、苗头性动向，严密防范各领域的各类风险挑战内外联动、累计叠加、交叉感染和蔓延升级，避免“和平麻痹”思想；四是坚决遏制境内外敌对势力借助各类社会热点问题、采取网上网下手段对我国的渗透颠覆捣乱破坏活动，深入开展反恐怖反分裂斗争；五是密切关注疫情衍生的内外风险，防范同疫情相关的经济民生等领域矛盾问题相互联动、变异升级，特别要防止其向政治安全领域传导。

　　（二）坚决防范化解社会矛盾风险，数智赋能新时代“枫桥经验”

　　把握社会主要矛盾的发展变化，防范化解不同行业、不同领域的社会矛盾风险事关人民安居乐业、关系社会安定有序、关乎人民群众的幸福感和满意度。在加快推进市域社会治理现代化进程中，要坚决防范化解社会矛盾风险，将社会矛盾纠纷最大限度吸附在市域层面、化解在社会基层、解决在萌芽状态。在数字化、智能化技术发展的基础上，有效防范化解社会矛盾风险更需注重新时代“枫桥经验”的数智赋能。一是推动新时代“枫桥经验”的信息化“数智大脑”建设，充分发挥网络“万物互联”优势，借助智能计算等技术深入研究矛盾纠纷的重点领域、重要问题和关键群体；二是完善新时代“枫桥经验”的精细化“数智平台”建设，充分打通数据和信息孤岛，观察矛盾纠纷的新情况与新变化，形成社会矛盾纠纷感知、分流、调处、结案、反馈、评估的跟踪闭环，真正实现跨地域、跨部门、跨领域的社会矛盾纠纷精准识别与精准调解；三是推动社会心态与社会情绪“数智感知”建设，融合网络资源以及各大媒体平台资源，推动实现社会心态与社会情绪缓解的“链式改变”；四是立足新时代“枫桥经验”的数智赋能，依托圈、面、格、点等基础单元，健全动态感知风险、及时阻断风险的立体化、智能化社会治安防控体系。

　　（三）全面提升公共安全保障能力，实现事前预警预防转型

　　稳妥处置各类公共安全风险事件，全面提升公共安全保障能力，必须始终坚持人民至上、生命至上，从人民群众反映最强烈的问题入手，保障人民群众生命财产安全。一是优化应急管理能力体系建设，体系建设是能力提升的重要保障，要强化跨区域、跨流域、跨领域以及跨行业的公共安全事件应急协同联动机制；二是防范化解公共安全风险，要对公共安全各领域实施长期持续、重点聚焦、动态感知的跟踪研究，依托现代科技力量，引导关键资源，加强公共安全风险预判预警和前瞻部署，从事后应急处置向事前预防化解转型；三是完善健全事前预警预防监测处置体系，基于公共安全风险案件、事件的多发高发领域，立足案件、事件发生发展及衍生危害的“全生命周期”，从源头上预防和减少公共安全风险因素，构建全链条、全要素、全方位、全过程、全覆盖的预警监测与协同处置体系，实现公共安全责任主体网络、资源共享网络、多元治理网络和科技支撑网络的融合融通；四是不能忽视跨境流动的公共安全风险，要强化境外安全风险处置与境内安全风险监测的同频沟通、同步处置机制，强化对海外公共安全风险的识别、规避、处理以及善后等方面的全过程动态监测评估和应对处置。

　　（四）加强网络空间态势感知，密织网络保护网

　　大安全时代的网络空间安全已经超越传统信息、网络本身意义上的安全，而是更广泛意义上的个体安全、社会安全与国家安全，在全球科技发展态势日趋严峻复杂的情况下，必须加强网络空间安全的自主性、主动性，强化态势感知能力，密织网络保护网，依法严厉打击新型网络犯罪及潜在的犯罪迭代。一是强化态势感知，通过提升重点目标防范水平、监测感知重大网络威胁、提高应急响应效率、实施可信计算技术措施等一系列“组合拳”，在第一时间准确、敏锐地感知尚处于初级传播阶段却具备巨大潜在威胁的网络空间风险、新型网络犯罪风险，实现网络风险的早期预警，提早部署防范控制措施；二是强化网络空间风险的多元治理，尤其注重多元主体的安全监管技术提升，特别是提升公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务、国防科技工业等重要行业领域的关键信息基础设施防护水平，避免被网络黑客渗透破坏；三是在增强现实和虚拟现实、脑机接口、人机协同、边缘计算等网络前沿领域确保关键核心技术的自主可控性，牢牢掌握新型网络犯罪在元宇宙、暗网等空间运行的底层技术，引领前沿网络科技的标准制定；四是遏制新型网络犯罪的关键在人，既要不断提升处置新型网络犯罪不同主体的能力水平，更要不断提升广大社会民众的防护意识、法律意识和道德约束能力。

　　全文参见《2023年中国社会形势分析与预测》，社会科学文献出版社2022年12月出版。