1.出入境旅游市场有望恢复，出境旅游安全管理将成为重点

　　2022年12月26日，国务院联防联控机制在《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》中提到“根据国际疫情形势和各方面服务保障能力，有序恢复中国公民出境旅游”。此外，国家移民管理局于2022年12月27日发布公告，表示自2023年1月8日起优化移民管理政策措施，有序恢复受理审批中国公民因出国旅游、访友申请普通护照，恢复办理内地居民旅游、商务赴港签注。《中国出境旅游发展年度报告2021》和《中国出境旅游发展年度报告2022—2023》显示，2020～2022年，中国出境旅游经历了“总体停滞—艰难发展—逐渐复苏”3个阶段，而伴随利好政策的出台，游客出境旅游信心正在恢复，但安全问题仍是制约游客出境旅游的主要因素。可以预见，我国出境旅游规模和人数即将迎来新的增长。因此，2023年，出境旅游安全将成为我国旅游安全管理的重点领域。

　　2.数字化将赋能旅游安全预警与风险防范

　　数字化对旅游安全管理既是挑战，又是机遇，将成为旅游安全预警与风险防范的重要手段。首先，伴随新政策的发布，大众出游意愿日益高涨，接待量预警势必会重新成为旅游安全预警的主要内容。其次，旅游景区要定期做好风险形势预测与评估，充分利用物联网、互联网、遥感技术、视频识别、第五代移动通信（5G）等技术提高灾害事故监测感知能力，密切关注雨情、水情、汛情和灾情。采用5G等技术建立相应的灾害预警管理与运行机制，实时发布灾害风险预警提示信息，实现突发事件影响区域内用户快速、强制接收预警信息。此外，政府监管部门应充分利用数字化的各类技术，打造高效便民的数字化监管平台。

　　3.新媒体将精准应用于旅游安全管理场景

　　运用新媒体网络平台协助旅游安全管理已经成为常态和促进旅游安全信息传播的重要手段。利用公共媒体参与旅游安全管理成为各旅游目的地政府普及旅游安全知识的重要手段，打破了安全宣传管理工作的时空壁垒，加强了游客与旅游目的地之间的沟通联系。2022年，各旅游目的地在重要节假日前都利用新媒体及时发布游客出行风险提示；当事故发生时，对旅游安全信息的报道更为及时主动；事后，对旅游安全事件舆情进行把控，避免二次发酵。2023年，应继续推进景区的智慧旅游建设，完善线上预订系统，保障游客安全，让游客体会到预订带来的便利、安全。此外，景区应采取高科技手段，及时为游客提供准确而详细的信息，保障游客的人身安全。

　　4.安全意识教育将继续加强，重点关注群体安全预防

　　2023年，旅游监管和重点人群的安全教育将进一步强化。伴随我国游客的娱乐需求激增，我国旅游娱乐业将快速恢复，公共卫生事件的常态化防控工作仍需进一步加强。旅游娱乐业经营者必须对工作人员进行严格的安全培训，加强救援技能的训练，提高工作人员的反应速度和救助水平。此外，大多数高空、高速、探险项目具有刺激性，对游客的身体条件有特殊要求，不适合患有心脏病、高血压等疾病的群体体验。2022年7月22日，天津市蓟州区1名游客在游玩九山顶景区“步步惊心”项目时突发身体不适导致昏迷，在工作人员救助过程中坠落，后经抢救无效死亡。2023年应重点关注群体安全预防。

　　5.高空项目和“网红”景点将成为旅游安全事件高发地

　　在所有的旅游娱乐项目中，发生旅游安全事件最多的项目类型是高空项目，特别是一些新兴高空项目（如“步步惊心”）。由于这类项目具有短期经营的特点，设施设备长时间闲置且在经营期超负荷使用，其维护往往成为问题。此外，这类项目的工作人员多为临时招聘，培训不到位，专业能力不足，无法担负提醒和及时救助游客的责任。一些“网红”娱乐场所可能存在危险，不适合开展旅游娱乐活动。这些场所平时鲜有人烟、知名度很低，却意外成为“野生”景点，极易发生旅游安全事件。因此，这些经营不规范且缺乏监管的高空项目和“网红”景点可能会成为旅游安全事件高发地。2023年，旅游业应加强对这些高空项目和“网红”景点的监管及治理。

　　全文参见《中国旅游安全报告（2023）》，社会科学文献出版社2023年8月出版。