2023年中国旅游安全影响因素分析

　　（一）人员因素：游客与旅游从业人员安全意识及能力不足

　　人员因素是导致旅游安全事件的最重要因素之一，主要包括游客自身因素、旅游从业人员因素。

　　一是游客自身因素。游客安全意识不强、风险预估能力较差，并且缺乏相应的应急知识与自救技能，影响旅游安全。如2023年7月13日，重庆一男孩在玩水上滑梯时，没有按照安全员的指示操作，在滑行过程中放开了双手，导致轻微擦伤。

　　二是旅游从业人员因素。一些旅游从业人员对旅游安全的重要性认识不足，特别是其安全管理不到位、操作不规范以及责任心不强等问题可能导致旅游安全事件的发生。如2023年1月22日，河南省郸城县汲水镇牛王庙庙会上，1台名为“旋转飞椅”的飞行塔类游乐设施运行时与附近的货车护栏发生碰撞，致多个吊椅缠绕，1名游客受到惊吓送医，未造成人员伤亡。据初步调查，该设备未办理相关登记手续，作业人员无证上岗。2023年12月9日，一名7岁男童在玩飞天威亚项目时由于工作人员操作失误而受伤。

　　（二）环境因素：复杂环境因素仍影响我国旅游业平稳发展

　　环境因素是旅游安全事件致因中最不可控的一个，异常的环境状况易诱发旅游安全事件。自然环境本身具有不可抗拒的风险性，加之动态状况难以预测、控制，易造成旅游安全事件。如2023年1月1日，河南暴雪导致大批游客被困老君山。2023年5月2日，上海崇明三岛遭遇大风雨，导致300多名游客滞留码头。交通环境是影响安全出行的重要因素之一，恶劣的天气和不良的路面情况都会促使交通安全事故发生。如2023年5月16日，安徽池州一车辆因雨天路滑发生侧翻，导致人员伤亡。2023年5月26日，湖北省宜昌市一旅游大巴因下雨天路滑发生侧翻，导致乘客受伤。

　　（三）设施设备因素：旅游设施设备故障是旅游安全事件的重要致因

　　旅游设施设备指的是交通、旅行社、旅游地的软硬件设施设备等，旅游活动的顺利开展离不开旅游设施设备，旅游设施设备安全性直接关系旅游安全。由于老旧、维护保养不够及时、设计不够科学，设施设备故障成为引发旅游安全事件的常见因素之一。2023年1月24日，四川省某风景区1条索道发生故障停车，致49人被困9小时。2023年5月27日，游客带8岁儿子在大连某海洋公园里玩水上飞人项目，设备突发故障，导致孩子和工作人员失重掉入海里。2023年10月27日，深圳某景区两列过山车发生碰撞，造成28人受伤，直接经济损失达397.50万元。2023年12月3日，东航一架客机在飞行过程中一侧发动机的叶片发生断裂，机身剧烈抖动，所幸最终无人员伤亡。

　　（四）管理因素：各级部门的安全管理能够有效规避旅游安全事件

　　我国各级旅游管理部门的安全管理能力及措施影响着旅游活动及游客的安全，目前存在对旅游市场的监管不够严格、对旅游企业和从业人员的管理不够规范、对旅游安全事件的应急处理预案不够完善等问题。如2023年5月16日，湖北某景区“网红”浮桥公路发生一起坠车事故，一辆9座商务车从浮桥冲出栏杆后沉没，共有8名乘客落水，5名乘客在被送往医院后抢救无效死亡。事发车辆超过了浮桥允许的荷载人数限制，却未有景区工作人员阻止，此外，这座浮桥在出事前曾被相关部门查出存在安全隐患。由于景区主体安全意识淡薄、安全管理不足、缺乏完善的应急预案，无法在突发事件发生时迅速做出应对。2023年3月，一女大学生在武汉旅游时被强制消费；2023年7月，大学生曝光青海跟团旅游住宿与预订情况不符，索赔后遭电话骚扰。可见，管理疏忽、服务欠佳等导致的投诉较多，这也体现了相关主体的安全管理工作并不到位。

　　全文参见《中国旅游安全报告（2024）》，社会科学文献出版社2024年10月出版。