国家专业队加强值班备勤，强化实训演练，积极主动开展安全技术服务，时刻保持应急状态，全力做好事故灾害抢险救援工作。全年共参加生产安全事故和自然灾害抢险救援1568次、17702人次，抢救遇险被困人员1859人，转移安置受灾群众3114人。应急救援中心直接调度39支国家专业队出动62队次、1423人次参与36起事故灾害救援。

　　（一）聚焦专业救援，在生产安全事故救援中发挥骨干作用

　　国家专业队作为生产安全事故救援的尖刀和拳头力量，在事故救援中发挥了不可替代的作用。全年共参加事故救援1487次、15692人次。一是强化应急备战和快速响应。严格落实领导24小时带班备勤、全时段双人双岗值守制度，开展国家专业队每周集中视频点名，督促指导国家专业队加强值班备勤和应急准备，国家专业队每日有7000多名指战员在岗值班备勤。完善应急处置措施，分行业领域研究完善国家专业队应急预案。二是落实“全周期、一体化”管理机制，确保救援高效开展。内蒙古阿拉善盟新井煤业有限公司露天煤矿“2·22”坍塌事故救援中，矿山救援国能宁煤队、靖远队、国能神东队承担现场搜救任务。应急救援勘测队不间断开展边坡监测预警。应急救援新兴际华队为救援队伍提供住宿、用餐、会议等保障，实现国家专业队抢险救援、监测预警、后勤保障一体化，为持续开展救援提供了有效保障；同期与国家综合性消防救援队伍初步探索了联指联勤联动机制。三是国投装备发挥关键作用。在云南临沧双江县“4·11”隧道塌方事故救援中，隧道救援昆明队历时19小时，精准操作大口径水平钻机施工钻入坍塌体20.8米，成功打通生命通道，7名被困人员全部获救生还。在山东淄博齐鲁石化公司“12·23”火灾事故救援中，危化救援天津石化队利用远程供水系统连续奋战9天10夜，成功保障了火区28小时救援及后续处置的冷却用水。四是跨区域出动支援更加有力。在西藏拉萨市巨龙矿区“5·14”吊笼坠落事故救援中，矿山救援青海队会同隧道救援西藏队，从到达海拔5194米的事故救援现场后，就一直顶着高原反应，冒着风雪严寒，奋战在救援一线，成功找到6名遇难人员并升井。在山东省菏泽市旭阳化工“9·14”双氧水生产装置火灾事故救援中，危化救援中原油田队跨区增援，会同现场其他救援力量采取外围控制、强攻近战的作战方案，科学高效扑灭明火。五是专家助力作用更加明显。在山西兰花集团莒山煤矿有限公司“1·27”水害事故救援中，矿山救援大地特勘队和河南排水队各派出1名专家赴现场提供技术支持；在北京门头沟区饮马鞍隧道“3·14”坍塌事故和江西吉安新干县新衡矿业有限公司“3·16”冒顶片帮事故救援中，隧道救援重庆队、太原队和矿山救援华锡队的专家通过视频提供救援指导；在宁夏银川富洋烧烤店“6·21”燃气爆炸事故和山西吕梁永聚煤矿“11·16”火灾事故救援中，应急医学救援队派出医疗专家指导伤员救治；在山东淄博齐鲁石化公司“12·23”火灾事故救援中，危化救援中化舟山队专家参与现场指挥部会商研判，危化救援技术指导中心提供信息保障和技术支持。

　　（二）拓展救援领域，在自然灾害抢险救援中更有作为

　　国家专业队积极履行国家常备应急骨干力量的职责使命，在自然灾害抢险救援中的作用和成效日益彰显。全年共参与自然灾害救援81次、2010人次。一是安全有序高效完成抢险排涝任务。在防范应对台风“杜苏芮”的过程中，危化救援中原油田队，管道救援廊坊队，应急救援新兴际华队，矿山救援开滦队、大地特勘队5支国家专业队171人赶赴河北涿州排涝抢险，连续奋战8天，累计排水115万m3；矿山救援沈阳队、红透山队、朝阳队，管道救援沈阳队4支国家专业队107人赴吉林榆树排涝抢险，连续奋战14天，累计排水117万m3。为尽快恢复群众正常生产生活发挥了积极作用，中央电视台等主流媒体持续进行跟踪报道，并得到了社会的广泛关注。二是全力投入抗震救灾。甘肃临夏州积石山县6.2级地震发生后，矿山救援靖远队、青海队，危化救援兰州石化队，管道救援乌鲁木齐队，隧道救援昆明队213人携带1200余台（套）救援装备，连续奋战11个昼夜，在甘肃和青海4个乡镇20余个村社开展受灾群众搜寻搜救、转移安置、物资转运、帐篷板房搭建、排危除险和受灾群众物资转移等抢险救援工作，为打赢抗震救灾攻坚战贡献力量。三是积极参加地质灾害救援。在四川省乐山市金口河区“6·4”山体垮塌和重庆市彭水县与贵州省铜仁市沿河土家族自治县交界处“6·29”地质滑坡救援中，矿山救援川煤队、重庆队，隧道救援重庆队，应急救援勘测队共计67人，携带边坡雷达等装备赶赴现场参加救援；在四川凉山州金阳县“8·21”山洪救援中，水上救援重庆长航队派出3名水下救援人员利用水下高清摄像机全力搜寻遇险人员。四是主动防范应对低温雨雪冰冻灾害。国家专业队主动对接驻地周边学校、医院、养老院、福利院等重点场所，积极组织开展扫雪除冰、应急供电等服务保障工作。矿山救援国能神东队，危化救援国能鄂尔多斯队、武汉石化队、连云港队、国能宁煤队及时处置路滑导致的危化品槽罐车侧翻泄漏事故。矿山救援汾西队派出应急发电车为大面积停电的山西运城垣曲县提供应急供电保障达98小时；矿山救援开滦队派出排水、起吊装备等参加河北唐山冻裂水管抢修，保障城市生活供水。

　　（三）规范安全技术服务，助力企业防范化解安全风险

　　面对生产安全事故风险明显上升的严峻挑战，国家专业队充分发挥专业优势，积极开展安全技术服务，提高企业安全风险防范水平，全年累计为企业开展预防性安全检查、重大危险源靠前防范和其他安全技术服务等10万余次。一是强化风险防范。应急救援中心加强重点时段风险防范动态指导，及时发出安全风险防范提示13次，组织召开中秋国庆和亚运会期间安全防范以及低温雨雪冰冻灾害应对准备工作视频调度会，指导国家专业队做好事故灾害防范和应急准备工作。二是深化安全技术服务。编制矿山安全技术服务指南和危化、隧道、油气管道预防性安全检查指南，矿山救援队伍强化密闭启封、瓦斯排放、巷道贯通、自救器使用等安全技术服务；危化救援队伍强化动火作业、加装盲板、污水抽吸作业、有限空间作业、气防监护等安全技术服务；隧道救援队伍强化吊装作业、火灾防控、施工安全隐患排查等安全技术服务；油气救援队伍强化管道现场巡检踏勘、井控安全检查、管道安全专项培训等安全技术服务。安全生产月期间，国家专业队共开展互动体验、示范宣教、“五进”等活动3070场，进行预防性安全检查和安全应急服务3560场，累计超16万人次参与。三是参与完成重大赛事安保任务。在杭州亚运会期间，浙江省及周边区域的危化救援中化舟山队、镇海炼化队、扬子石化队、连云港队、安庆石化队、泉州石化队、古雷队7支队伍全力做好安全风险防范工作。危化救援镇海炼化队在象山县前置驻勤，负责亚帆中心赛场的安全保障；危化救援中化舟山队开展科普安全宣讲、应急技能实操演示，为亚运火炬传递现场提供安全保障。四是拓展有限空间作业服务。修订《有限空间作业安全与应急救援指导手册》，矿山救援大同队、六枝队、国能宁煤队、川煤队、新疆队、铜川队和危化救援中原油田队、普光队、安庆石化队、云南石化队、石家庄炼化队、川维队12支国家专业队参加应急救援中心组织开展的有限空间作业安全技术服务试点，共为115家企业开展261次有限空间安全技术服务，协助整改隐患166项，修订完善事故处置方案26个，开展现场演练和桌面推演254次，有限空间作业和救援培训282次，有效防范化解风险，保障作业安全。同时，应急救援中心积极派员参与应急管理部重点工作，派出33人次参与重大隐患专项整治督导检查、明察暗访和安全生产考核巡查等专项工作；2次参加国务院安委会办公室约谈地方政府主要负责人会议，提出专业意见。

　　全文参见《中国应急管理发展报告（2024）》，社会科学文献出版社2024年11月出版。