香港是一个非常独特的城市。在回归之前，政治上实行殖民统治，在经济上以自由港和自由经济制度为基础，政府一直注重制度、法律等营商环境的基础建设，为市场经济有效运作创造了有利环境并成功地进行了两次经济转型，其国际经济地位自20世纪以来不断提升。

　　回归十多年来，香港虽然经历了亚洲金融危机、沙士、禽流感、全球金融危机等一系列外部危机，但香港每次都能快速复苏。目前依然在世界经济中占有重要一席，保持国际金融中心、国际贸易中心以及国际航运中心的地位，国际竞争力在全球一直处于领先地位。与中国内地的城市相比，香港综合竞争力具有绝对优势，已经连续多年保持第一，但是近年来内地的城市发展速度较快，差距在逐步缩小。

　　2010年上海、北京、深圳、台北的竞争力指数分别为0.892、0.881、0.859、0.858，而2009年综合竞争力指数分别为0.822、0.817、0.797、0.816，造成这一现象的主要原因一是内地巨大的发展潜力，二是香港自身经济转型相对缓慢。

　　香港现在所面临的内外部问题使香港的未来发展面临危机，香港民众要有危机意识，凝聚共识，重新审视“一国两制”的内涵，统筹全国规划，重新定位香港。

一、重新审视“一国两制”的内涵

　　如何使“两制”成为香港建设“全球城市”、构建大珠三角国际大都市圈的优势而不是劣势，如何使香港现在健全的法制制度、较高的国际化程度成为香港发展为全球城市的优势，就要重新审视“一国两制”的内涵。“一国”和“两制”的关系不仅是“前提”和“派生”的关系，而且也是“目的”和“工具”的关系，“一国两制”是实现香港保持繁荣、稳定、发展的手段。

二、对内促进关联，实施“合纵”战略

　　香港与内地的发展趋势就是软件融合、硬件连通，加快港澳合作，实现深港一体化，实现人员、货物、服务、货币、资金、技术、信息的自由流动，建立共同市场，提升珠三角整体竞争力。

　　（一）促进软件接轨，加快硬件直通

　　落实《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）及其补充协议，促进两地在制度方面的融合，逐步实现人员、货物、服务、资金、货币、技术、信息的自由流动，减少两地居民居住区权的限制，推动人民币在港自由流通，参考加拿大和美国的经验，实施“一地两检”最终向共同市场和一体化迈进，促进软件接轨。

　　推进硬件一体化，把香港纳入全国基础设施规划、建设和运营体系，加快、加密和扩大香港与内地尤其是珠三角地区的铁路、公路、航海、航空、桥梁、资讯等基础设施的规划、建设和运营，尽快实现基础设施的无缝连连和直通，尽量减少两地人员、货物、服务、信息流动的时间和成本，并简化程序。

　　（二）促进大珠三角一体化，提升竞争能级

　　在“十二五”时期，香港要以粤港澳区域合作上升为国家战略为契机，加快落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020年）》、CEPA及其补充协议、《粤港合作框架协议》，深化合作领域，扩大合作范围，拓展合作地区，共同致力于建设亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群。

　　（三）构架“三纵”联盟，扩大香港对内地的辐射范围

　　国家发展和改革委员会秘书长杨伟民在《中国发展报告2010》首发式上称中国须构建“两横三纵”的城市化战略格局，形成以欧亚大陆通道、沿长江通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴，以主要的城市群为支撑，以横轴上其他城市地区和城市为主要组成的“两横三纵”城市化战略格局，这将是中国未来发展的主要方向。另一方面随着“四纵四横”[4]高速铁路网的建成，中国将进入“高铁时代”，这将极大地改变中国的区域格局。而处于“三纵”中的沪港高铁和京港高铁的建成将增强珠三角、长三角、中部地区以及环渤海四大经济圈之间的联系，而这两条高速铁路的“南站”都是香港，这将进一步增强香港与内地的联系，扩大香港对内地的辐射范围，极大地提升香港作为中国“南大门”的地位，香港在中国未来的区域发展格局中将占据更加重要的位置。

三、对外利用中国因素，吸引世界

　　作为全球城市应该是全球总部机构聚集地，香港应该充分利用背靠祖国的优势吸引世界各种组织来港建立地区总部，中央政府也要支持并帮助香港争取更多的国际政治、经济、文化和社会组织总部或办事处在香港落户，承办更多的政治、经济、文化等方面的国际论坛和会议，当然，这需要香港首先充分了解内地的政治、经济、文化。

四、统筹全国规划，重新定位香港

　　中央及各级政府应着眼应对全球城市竞争，谋求全国城市共赢发展，迅速调整中国城市体系规划，将香港、澳门甚至台湾纳入新的全国城市体系规划。中央政府应与特区政府沟通，重新定位香港：将香港建设成“全球城市”。按照“世界一流，引领全球”的标准，为香港建设“全球城市”创造外部环境，支持全球城市的载体建设，利用国家信誉与香港特区政府携手，向世界共同营销香港。

——《中国（香港）城市竞争力报告》