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皮书观点
沿着点—线—面—网的思路提升中国环境竞争力
来源:皮书数据库  作者:liushu   发布时间:2015-02-09

  环境竞争力是一个包括生态环境、资源环境、环境管理、环境影响和环境协调的综合体系, 加之环境的无界性和不可割裂性,提升环境竞争力是一项整体的、系统的工程。同时环境竞争力又会受到个体指标的影响,这些指标的作用机制会层层向上传导,形成一个由点带面的作用过程。故要沿着点线网的思路层层推进探寻提升中国环境竞争力的正确路径和方法, 形成提升中国环境竞争力的强大合力, 实现中国环境竞争力个体指标优化与整体实力推进的协调

  点层面:精选指标,精心培育。由于资源的有限性,不可能同时对全部指标进行同等的培育,可以从指标点层面着力精选强势指标、优势指标和上升指标进行重点培育,形成核心竞争优势,再通过这些指标辐射带动其他指标的发展,形成有序推进的局面。

    线层面:纵横交错,环环相扣。中国环境竞争力的评价指标体系在纵向上包含四个层级, 分别对应着系统层、模块层、要素层、基础层,指标的影响是沿着自下而上的线路层层递进的。由于环境竞争力指标体系影响的纵向传递性,各个层级指标紧密联系在一起。从横向来看,处于同一层级的各个指标并不是孤立的,而是相互影响的。因此,提升环境竞争力的某项措施必须充分考虑对其他相关方面的影响要从指标体系的纵向和横向进行综合考虑全面把握某省域劣势表现主要是受哪一环节的影响哪些指标是主要影响因素影响范围有多大从而找到最基础最本质最核心的原因只有把每个环节都考虑到才能从根本上进行治理

    面层面取长补短良性循环环境竞争力指标体系中有强势指标和优势指标也有中势指标和劣势指标强势指标和优势指标对省域环境竞争力具有积极的正向作用而劣势指标却会带来负面影响环境竞争力的最终表现正是正向作用和负面影响综合作用的结果因此每个地区的环境竞争力既有自己的特长和优势也有需要不断完善的短板和软肋应通过取长补短将好的做法和经验运用于不足之处逐步改善劣势指标的不利影响共同推动环境竞争力的整体提升

    网层面强化合作协调互动全国环境竞争力提升是全部省域共同的责任和义务, 由于环境的影响是不受区域限制的环境破坏和污染的蔓延性和不可控制性某个省域发生的环境污染事件或影响环境安全事件往往会危及周边省域因此环境问题的解决需要各个省域之间通力合作共同应对特别是一些全国性的环境问题更需要各个省域之间的协调与合作, 形成应对环境问题的合力如果不对环境竞争力表现较弱的地区进行积极干预大气污染海洋污染水污染等污染源的扩散会对环境竞争力表现较好的地区形成强烈的冲击和侵蚀因此要从全国统一的环境网络利益出发相互合作相互支持立足于环境管理和环境影响的一致性和连贯性打破省域行政的限制致力于环境的共同改善加强省域之间的合作促进环境要素的合理流动在省域的协调互动中共同推动全国环境竞争力的整体提升

 

                                                        ——全国环境竞争力总体评价报告》

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