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新能源汽车产业竞争力分析
来源:皮书数据库  作者:时间 霍潞露   发布时间:2018-09-12
    2017年美国新能源汽车产业国际竞争力排名第一,成为全球新能源汽车产业领先的国家。中国虽然居第三位,但从分项指标看,其优势主要体现在显示竞争力方面,即仅在市场规模一项具备明显优势,而其他方面竞争力仍较弱,特别是企业竞争力、产品竞争力和基础竞争力依然排名最后,而这三项竞争力涵盖了先进车用材料及制造装备能力、产学研合作能力、行业知识产权(专利)数量、企业自主开发能力、企业前瞻性投入、技术先进性、整车和动力系统安全性及可靠性等指标,直接体现了一国新能源汽车产业及主要企业的研发能力与技术先进性水平,也决定了未来产业竞争力水平。从各分项指标来看,我国新能源汽车产业竞争力水平仍有待提升。目前,我国对新能源汽车产业的支持政策仍集中于通过财税政策降低新能源汽车产品的购置及使用成本,来扩大销量这一方面,对基础设施的支持力度次之,而对于涉及研发创新能力方面的支持远远不足。反观欧美日等国家和地区,一方面政府在研发方面给予一定资金支持,为发展新能源汽车产业奠定了良好的基础;另一方面其支持政策注重在组织管理、技术研发、市场推广等方面的系统配套、协调发展,既为消费者提供购买的动力,也为生产者提供了研发的动力。我国下一步应集合各方资源,形成合力,提高产业和企业的研发创新等能力,提升产品竞争力,真正实现产业总体竞争力提升(见表1)。

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表1 各国家竞争力分项排名
    从显示竞争力来看,我国财税支持政策实施效果明显,直接带动了新能源汽车销量增长。目前我国对新能源汽车产品的财税支持政策已基本形成体系:在生产环节,对纯电动和燃料电池车不征消费税;在购置环节,对新能源汽车免征购置税,同时给予中央和地方两重购置补贴;在保有环节,对新能源汽车免征车船税。其中,税收优惠政策作为普惠政策,技术门槛较低,大部分产品均可享受;而补贴政策则设定了较高的技术门槛,仅对满足一定技术先进性的产品予以补贴,且政策设置动态调整机制,随产品技术水平提升而逐年调整。从政策实施效果来看,既带动了销量增长,也在一定程度上促进了产品技术水平的提升。从这一角度来说,我国的新能源汽车产品的财税政策体系,为其他国家提供了较为成熟的实施经验。
    在28个分项指标体系中,我国更应注重产品竞争力特别是三电竞争力的提高和环境竞争力的改善。在动力电池方面,我国在电池性能、成本和寿命等方面都有进步,动力电池单体能量密度已达240Wh/kg、价格1.2元/Wh,但与发达国家相比,我国动力电池技术尚未取得革命性突破。国产动力电池在可靠性、能量密度、循环寿命与热管理等方面与国外相比仍有一定差距。在驱动电机和电控方面,我国应加大对驱动电机、电机控制器等方面的投入,不断提高材料利用率、电机品质,以提升电机与整车工况效率匹配为主要方向,尤其需要提高关键材料和零部件的国产化能力,特别是在IGBT芯片、MCU、驱动IC等方面,不断提升我国核心材料和器件的本土化水平。在环境竞争力方面,部分地方政府还存在工作不到位、地方保护的现象,通过设置“小目录”,从各个环节增加企业成本。此外地方政府对于新型商业模式的关注和支持不够,如共享租赁的停车场地问题、换电模式车辆的管理问题。
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