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中国地理标志品牌竞争力评价
来源:皮书数据库  作者:   发布时间:2019-02-13
    随着我国经济条件的不断改善,我国的居民消费需求和产品的市场供需结构已经发生了重要改变,消费的转型升级给产品供给端提出了更高的要求,与此同时,受到国际市场的影响,这种要求变得更加严苛和迫切。地理标志产品由于历史条件形成的良好声誉和特定自然环境造就的独特品质在生产的升级转型中扮演着重要角色,但是由于各种原因,目前我国地理标志产品品质良莠不齐、标准化水平低下、核心竞争力不足。基于此,本报告在总结归纳产业发展一般性理论的基础上,通过层次分析法从产业链视角构建了我国地理标志品牌竞争力评价指标体系,并利用在农业部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局登记在册的地理标志,设计地理标志产业基础、地理标志市场影响力、地理标志产业发展潜力、地理标志社会生态影响4个二级指标、19个三级指标对其进行实证评估。
(一)主要结论
    (1)市场影响力在所有的地理标志品牌竞争力评价二级指标中所占权重最大,其次是产业发展潜力,再次是地理标志产业基础,最后是地理标志社会生态影响;在地理标志市场影响力内部,产业产值又占据着绝对的比重。
    (2)从区域分布来看,强竞争力地理标志品牌拥有数量较多的省份包括江苏(6个)、四川(5个)、浙江(5个);从类别看,水果蔬菜类在所有强竞争力地理标志品牌中占比最高,有10个,其次是酒类(8个)、茶类(7个)以及工艺品类(7个)。
    (3)从地理标志品牌竞争力评价得分看,中国地理标志品牌竞争力评价得分呈现明显的左偏性,所有样本计算所得的品牌竞争力评价得分为53.743,由此可见,中国地理标志产业化进程总体较慢,地理标志的品牌竞争力尚弱;与此同时,低于样本平均值的地理标志为2479个,超过半数,可以看出,在地理标志总体品牌竞争力不强的情形下,多数地理标志还处于产业化的初级阶段,真正形成产业竞争力的地理标志精品并不多见。
    (4)通过比较地理标志品牌竞争力评价的理论得分与实际得分的差异可以发现,在所有的二级指标中,地理标志产业基础和地理标志产业发展潜力的失分比例是比较高的两项(失分比例超过50%);而地理标志市场影响力和地理标志社会生态影响的失分比例较小(失分比例低于50%),其中地理标志社会生态影响失分比例最低,失分率低于40%;在所有的三级指标中,排在失分值前五位的分别是地理标志产业产值、产业链完整程度、技术创新、基础设施状况以及国际市场开拓。
(二)政策启示
    首先,地理标志作为一种质量和信誉的标志及质量保证的象征,通过实施地理标志产品保护,对于保护民族精品和文化遗产,提高中国地理标志产品的附加值和在国内外的知名度,扶持和培育民族品牌,服务地方经济发展,保护资源和环境,塑造中国产品形象都有着积极的意义,各级政府应该重视这项工作。
    其次,从经济发展的趋势可以看出,未来产品市场的竞争不仅仅局限于产品本身,更是不同产业链之间的竞争,因此地理标志品牌的竞争力不应该局限于产品经济价值或者知识产权价值,地理标志品牌竞争力的分析与评价应该与地理标志的产业关联性、群体性以及区域性相关联,地理标志保护与发展的推进工作更应该着眼于提高地理标志产业综合竞争力,以地理标志为标的,形成产业合力,以更好地发挥地理标志对区域经济发展的带动作用。
    再次,为进一步提升地理标志的品牌竞争力,应该充分发挥“明星地理标志”的引领带动作用,地理标志产品各利益相关方(包括地方政府以及地理标志生产主体)应该主动学习总结产业链完整度高、品牌竞争力强的地理标志的成功经验,结合区域特征因地制宜地挖掘自身潜力,重点关注产业基础、技术创新等。与此同时,随着我国开放程度的进一步提高,未来参与国际分工与协作的程度会进一步加深,地理标志品牌应该抓住机遇,在提升产品竞争力的同时积极开拓国际市场,进一步扩大地理标志的综合影响力。
    最后,现行地理标志申请与保护是由多个行政部门各自受理、审批与注册,登记注册制度等内容尽管有相近之处,但具体规定、标准、申请程序等环节存在多处不同,这种差异加重了相关利益主体的负担与运行成本,无形之中也削弱了地理标志的品牌竞争力,国家主管部门可以抓住行政部门调整的契机,探索成立地理标志发展与保护中心,避免不同行政管理部门之间管理权限冲突导致的问题。
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