提升G20国家创新竞争力的对策建议

　　1.加强全球安全领域的技术创新，应对全球风险挑战

　　当前全球经济发展充满传统风险和非传统风险，对战争、能源等传统风险的防范已经具有一定的经验，但是非传统领域的风险往往具有隐蔽性和难以预测性，一旦释放会对全球经济发展造成沉重的打击，因此，人类要对这些隐蔽的风险进行充分的预估和防范。G20应该加强有关人类安全风险防范的技术创新，形成对可能产生的风险进行预测、分析、预警、防范的技术，加紧构建由全球公共安全预警体系、应急体系、科研体系、战略物资生产体系、物流体系、监测体系等组成的通用的安全体系。加强G20国家之间的创新合作，共

　　同开展对威胁全球安全的各种风险产生的根源、传导路径、应对方案等方面的系统性研究，建立现代公共安全信息共享平台，促进创新数据和资源要素的共享，提升认知和科技水平，搭建全球风险应对安全网。

　　2.妥善处理竞争与合作关系，构建创新共同体

　　提升G20创新竞争力的过程同时也是G20国家之间创新竞争与合作的过程。一方面，要保障先行创新国家的利益，通过达成知识产权保护协定、先进技术的购买与转让协定等使处于创新链前端的国家可以获得创新收益，不断激发其创新积极性，保持创新竞争活跃的动力;另一方面，要加强G20国家之间的创新协同，各国的结构性改革和创新努力方向是相互连接的，只有确保全球产业链、价值链和创新链的协同，才能形成创新规模效应，达到全球经济治理结构调整的目标。G20创新竞争与合作共同推动形成创新共同体，创新共同体是人类命运共同体的组成部分，通过组建G20创新共同体联盟，既保障创新的有序竞争，不断释放发展动能，又在合作互补中加快创新速度，提高创新效率。

　　3.布局全球创新前沿领域，开辟创新成长新空间

　　当前，全球经济面临的风险和挑战错综复杂，各种新情况、新问题层出不穷，传统经济增长动能乏力，层出不穷的创新虽然开辟了新的产业发展领域，但是尚没有形成规模化态势，以及缺乏消费市场的拉动导致供需不匹配，甚至出现创新供给过剩，大量的创新没有很好地和实体经济发展相结合，或者不符合市场需求而被束之高阁，形成创新浪费。G20应着眼于全球创新需求，顺应全球创新浪潮，把握创新发展的前沿趋势，掌握创新的主动权，成为全球创新的主导力量。要充分把握信息技术发展的前沿，聚焦互联网、人工智能、区块链、大数据等前沿技术发展动态，加强现代技术的应用研究，面向产业链和价值链加速重构，开辟新的产业模式、商业模式和消费模式，不断开辟创新成长新空间，并转化为经济增长的新空间。

　　4.补齐创新领域短板，提升创新效率水平

　　无论是G20国家间的创新竞争还是合作，都是一个国家内部创新实力的外在表现。根据事物发展的一般规律，内因是决定因素，外因通过内因起作用，G20国家创新竞争力的整体提升归根结底取决于各个国家内部创新竞争力的提升。在前面的评价分析中已经得知，创新基础竞争力和创新投入竞争力是提升国家创新竞争力最重要的两个影响因素，而新兴市场国家由于这两个创新要素都很薄弱，在G20国家创新竞争力中排位靠后，G20国家创新竞争力内部的不平衡也不利于全球创新竞争力的整体提升。因此，要补齐创新领域短板，各个国家要针对自身内部创新的薄弱环节给予重点关注。发达国家要进一步夯实创新基础，激发创新潜能;发展中国家则要加大创新的各要素投入，加强创新基础设施建设，加快创新人才培养，形成可持续高质量的创新投入。在提升G20创新竞争力整体水平的同时，也可以缩小内部创新差距，节约创新成本，提高创新效率。

　　5.加快创新成果转化，形成创新普遍应用

　　G20国家创新竞争力提升的最终效益取决于创新成果的运用，如果大量的创新成果只是停留在实验室阶段，或者被束之高阁而没有运用于生产过程，那么，创新的成本就无法回收，创新的价值无法体现，也会严重打击创新的积极性。G20要提高创新水平，就要加快创新成果的转化运用，比如面向全球市场需求开展创新，建立创新成果发布平台和需求平台，包括现场平台和网络平台;比如定期举办创新成果展示会和交易会，建立网上平台，为创新成果供给和需求的对接提供便利条件和服务，推动创新成果的普及。对于一些不发达国家和贫穷的国家，可以开展创新成果的公益性应用，运用创新的力量帮助这些国家摆脱贫困。G20国家之间可以开展创新链和产业链的对接合作，强化创新环节的分工，同时构建良好的创新收益分配机制，使各国公平地享有创新收益，提升创新应用的积极性。

——摘自《二十国集团（G20）国家创新竞争力发展报告（2019～2020）》