创新引领京津冀协同与“一带一路”建设融合发展的路径

　　（一）加强京津冀区域内部协同创新与发展

　　推动京津冀区域内部合理分工，将深化核心城市的非核心功能疏解与中小城市培育相结合，推动区域内部商品市场、要素市场、产业空间布局、基本公共服务、生态环境保护等方面的一体化。加快形成共建共享市场体系，推动创新链、资金链、产业链、政策链和监管链“五链”融合发展，提高区域规模集聚效应。强化以创新驱动为引领，形成京津冀区域内部的合理创新梯度，构建与优化区域创新生态。一是引导企业在京津冀范围内合理流

　　动，优化区域创新主体种群结构;二是通过科技园联合发展、建分园等模式，促进区域间创新主体网络紧密连接;三是继续促进京津冀三地高校、院所、企业的协同创新，发挥协同效应;四是构建良好的市场环境，引导资金、人才、技术等创新要素资源在区域间顺畅流动、合理配置。

　　（二）进一步提升京津冀区域国际竞争力和影响力

　　京津冀地区不仅是我国海陆交汇、内外联通的重要节点，也是东北亚地区的枢纽，其国际竞争力水平直接影响我国在国际交往中的地位，以及对于“一带一路”建设的支撑作用。因此，需构建更加合理的区域经济结构，综合提升公共服务水平、缩小地区差异，强化京津冀区域国际交往平台功能，推动京津冀地区建设成为世界级城市群，提升其国际竞争力和影响力。还应具体落实中国共产党北京市第十二届委员会第十五次全体会议审议通过的《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》相关精神，“以建设国际科技创新中心为新引擎，以疏解非首都功能为‘牛鼻子’推动京津冀协同发展，以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势”;其中，国际科技创新中心要实现“创新京津冀协同发展与“一带一路”建设体系更加完善，关键核心技术实现重大突破，国际科技创新中心创新力、竞争力、辐射力全球领先”的目标。同时，发挥京津冀自贸区率先全覆盖的优势，推动京津冀地区的北京自贸区、天津自贸区和河北自贸区发挥各自特色、错位发展，进一步加强国际贸易与交流;深化北京国家服务业扩大开放综合示范区建设，继续优化营商环境，助力提升京津冀国际竞争力。

　　（三）通过科技合作促进京津冀协同发展与“一带一路”建设融合

　　发挥京津冀协同创新共同体优势，与“一带一路”省市与国家加强科技合作，促进创新要素有序流动，实现科技创新成果转移转化。一是以问题为导向，深化产学研合作。围绕重大科技问题、共同发展挑战开展科研公关和技术研发，以服务于京津冀经济社会发展、服务于“一带一路”建设需求，使科技创新与区域发展需求紧密结合，切实发挥科技创新对京津冀协同发展和“一带一路”建设的支撑和引领作用。二是大力发展技术要素市场。

　　以北京为核心形成国际技术交易重要枢纽，跨国整合科技创新资源，融入国际科技大市场。三是创新发展科技交流与合作平台。通过多种形式加强京津冀与“一带一路”共建国家的科技人才交流、科技项目合作以及科技园区共建等。四是重视人才支撑。促进科技人才往来便利化，推动国际交流，建立双向互动的人才体系，加大科技管理干部队伍培训力度，提升科技管理国际化能力。

——摘自《“一带一路”建设发展报告（2021）》