
皮书观点
(一)立足都市农业和科技农业,推进首都农业现代化
都市农业是首都发展现代农业的先导。以城乡融合为依托,因地制宜分类设定不同区域都市农业发展目标与重点任务;树立大食物观,强化都市农业基本保供功能,构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体的保障性产业;加强功能开发,强化都市农业食品供应、生态屏障、科技示范和休闲观光的功能,使京郊农业成为中国农业现代化的先导力量。科技农业作为北京打造都市农业“高精尖”板块的重要抓手,在实现农业现代化进程中也发挥着重要作用。优化北京科技农业发展布局,夯实科技创新基础,加快推进中国·平谷农业中关村建设,有效利用产业园、农业科技园、国家现代农业科技城等,借助平台载体引进和培育高水平团队、高科技企业入驻;将数字技术创新研发聚焦场景实践,聚焦成效、注重效益,打造一批智慧农田、智慧设施、智慧果园等应用场景。
(二)明确七大精品农业,制定专项行动计划
重点聚焦花卉、西瓜、草莓、蔬菜、大桃、梨、板栗七大产业,形成农产品种植区域特色,打造“京牌”农产品。充分发挥东部、南部、西部平原地区种植优势,建设大兴、通州蔬菜产销基地,密云、延庆粮食规模化产区,拓展东北和西南山区林果产业。制定专项发展规划、行动计划和配套政策;系统推进品种更新,提升产品品质和美誉度;拉长产业链,提升价值链,并按产业链安排农户稳定就业,促进种植农户可持续增收。
(三)推动特色产业融合发展,构建现代化农业产业体系
走好“大城市带动大京郊、大京郊服务大城市”的城乡融合发展之路,推进三次产业融合发展。一方面,培育现代化农业产业组织体系,在推动农业全产业链条纵向深度融合的同时,实现第二、第三产业融合的产业链横向扩面,加强农业全生命周期的社会化服务,提高生产专业性和系统性。另一方面,打造区域品牌体系,提升特色农产品附加值,健全联农带农富农机制,以区为单位组建花卉、西瓜、蔬菜、草莓、大桃等专业协会,实施品牌打造、产业统筹、组织整合,同时需财政、金融、规划和自然资源等部门给予政策倾斜。
(四)发挥涉农国企的龙头作用,提升农业社会化服务水平
制定农业社会化服务补贴、完全成本保险补贴等优惠政策,发挥北大荒农服集团、首农、市供销社等涉农国资、集资系统的“龙头”主导作用。链接乡、村两级集体经济组织,推进产前、产中、产后全过程托管的农业社会化服务,构建国有(农垦)经济、农村集体经济、农民合作经济、私有经济、农户家庭经济等“五位一体”的新型农业经济体系,培育职业农民。加快京郊农业规模化、机械化、标准化、集约化、智能化、数字化进程,拓展京郊现代化农业可持续发展的空间。
——摘自《北京社会发展报告(2023~2024)》