下载

湖北省烟花爆竹生产经营单位安全生产管理制度编制导则（试行）

　　1、范围

　　本导则规定了安全管理制度编制的原则、要素、程序和要求，适用于我省烟花爆竹生产经营企业安全管理制度的编制。

　　烟花爆竹生产经营企业可根据本导则结合本企业实际制定和完善安全管理制度。

　　2、引用主要法律、法规和标准

　　《安全生产法》

　　《烟花爆竹安全管理条例》

　　《安全生产许可证条例》

　　《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》

　　《烟花爆竹经营许可实施办法》

　　《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）

　　《湖北省安全生产条例》

　　《湖北省企业安全生产主体责任规定》（省政府令第339号）

　　《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161）

　　《烟花爆竹作业安全技术规程》（GB11652）

　　《烟花爆竹安全与质量》（GB10631）

　　《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006)

　　《烟花爆竹生产企业安全生产标准化评审标准》

　　《烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准》

　　3、名词解释

　　3.1 安全生产责任制度

　　安全生产责任制度是企业各级领导、职能部门、有关工程技术人员、管理人员和从业人员在劳动过程中对安全生产应负责任的一种制度，是企业的一项基本管理制度。

　　3.2 安全生产管理制度

　　安全生产管理制度是根据国家安全生产方针及有关法律、法规制定的，各行业及其广大职工在生产活动中必须贯彻执行和认真遵守的安全行为规范和准则，是国家安全生产法律法规的延伸。

　　3.3 管理主体

　　管理主体是指掌握管理权力，承担管理责任，决定管理方向和进程的有关组织和人员。管理者和管理机构是管理主体的两个有机组成。

　　4、安全生产管理制度编制原则和要求

　　4.1 严格遵守法律、法规和相关标准

　　主要内容应符合相关法律、法规、标准，具体细节内容可由企业结合实际编写。

　　4.2 管理主体清晰，责任明确

　　要充分体现企业安全生产主体责任，做到责任分解“横向到边，纵向到底”，安全生产，人人有责。

　　4.3 成文结构标准，操作性强

　　应按一定格式编制企业安全管理制度，编制的制度应具有针对性和可操作性。

　　5、制度构成

　　安全生产管理制度包括安全生产责任制和安全生产规章制度两大类，安全生产责任制内容应涉及到各类人员、各部门；安全生产规章制度应涉及到生产经营活动的全过程。

　　6、企业一般应选用的制度

　　6.1 安全生产责任制

　　6.1.1 主要负责人、分管负责人安全职责

　　6.1.2 职能部门

　　6.1.3 各类人员安全职责

　　6.2 安全生产规章制度

　　6.2.1 企业领导干部带班制度

　　6.2.2 安全生产教育培训与持证上岗制度

　　6.2.3 工艺、设备安全管理制度（适用生产企业）

　　6.2.4 防火防爆防静电管理制度

　　6.2.5 安全设施管理制度

　　6.2.6 防护用品管理制度

　　6.2.7 安全检修管理制度（适用生产企业）

　　6.2.8 作业场所职业健康管理制度

　　6.2.9 安全检查和隐患排查治理制度

　　6.2.10 定员、定量和定机管理制度（适用生产企业）

　　6.2.11 药物出入库管理制度（适用生产企业）

　　6.2.12 余药、废药和废品销毁管理制度

　　6.2.13 购销合同及流向登记管理制度

　　6.2.14 产品质量管理制度

　　6.2.15 配送服务管理制度（适用批发企业）

　　6.2.16 装卸安全管理制度

　　6.2.17 危险工（库）房的安全管理制度

　　6.2.18 产品燃放试验管理制度

　　6.2.19 文件资料及台账管理制度

　　6.2.20 事故预案及事故管理制度

　　6.2.21 安全生产费用管理制度

　　6.2.22 安全生产奖惩管理制度

　　6.2.23 安全生产例会制度

　　7、制度编制要素

　　7.1  安全生产责任制

　　7.1.1 编制依据

　　7.1.2 岗位职责范围及资格要求

　　7.1.3 明确岗位责任要求

　　7.1.4 检查与考核

　　7.1.5 批准人及执行时间

　　7.1.6 解释部门

　　7.2 安全生产管理制度

　　7.2.1 管理范围

　　7.2.2 管理主体及职责

　　7.2.3 管理规定

　　7.2.4 其它规定

　　7.2.5 检查与考核

　　7.2.6 应遵守法律法规

　　7.2.7 批准人及执行时间

　　7.2.8 解释部门

　　8、制度编制程序

　　8.1 明确编制责任部门和负责人

　　8.2 制定编制方案

　　8.3 收集相关资料

　　8.4 编制制度初稿

　　8.5 征求意见

　　8.6 修改完善

　　8.7 颁布实施

　　8.8 编印成册

　　8.8.1 封面：标题、企业名称、实施日期

　　8.8.2 企业颁发文件

　　8.8.3 目录

　　8.8.4 内容

　　8.8.5 附录（选择）