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专家观点

地方政府网络公共舆论事件频发的原因分析

来源:皮书数据库作者:李伟权发布时间:2018-08-22
    《2010年中国互联网舆情分析报告》指出,中国正在成为世界上少有的一个舆论超强磁场。地方政府网络公共舆论事件频发已经成为一种较为普遍的现象,主要原因有下面几个。
(一)互联网和社会的发展,网民出现的变化
    新媒体环境本身的变化和发展非常迅速,主要表现在以下几个方面。一是危机传播者的变化。突发事件的传播者不再限定于原有的利益相关者,而是几乎所有人都是参与者。二是危机传播媒体发生变化。多元媒体与现代媒体已经高度融合,网络舆论已经成为最终的表现形式。三是危机信息内容发生变化。在突发事件发生的整个过程中,由于信息渠道的多样化,各种信息集中在一起,真假难辨,给危机处置增加了难度。四是危机传播的对象发生变化。舆论传播的对象不再像原来那样单一,现代网络舆论不仅要向社会公众传播,还要向非利益相关者和各类民众传播。五是危机传播效果发生变化。对传播的效果不容易进行有效评估,甚至会引发不同的争论,这是危机传播效果无法进行全面把控的重要表现。可以说,新媒体环境本身变化和发展迅速的特点,对危机传播和舆论引导的实践提出了更高的要求。
    在网络社会中,由于多元化的发展方向,各种社会利益的冲突明显、社会关系越来越复杂,社会信息也呈现出分散化的趋势,当缺乏社会其他沟通渠道时,网络就成为最重要的表达渠道之一。这就是网络舆情新时代,“网民一生气,后果很严重”。由于网络的巨大影响性,必须对网民的行为进行适用引导与规范。另外,网络社会又是一个“秒新闻”的时代,新闻报道已经没有时间差,随时都可以进行报道。“秒新闻”时代的到来,意味着一个“人人都是记者”的时代的到来。
    随着网民数量的不断增加,越来越多的网民关注时政。“逢官必炒”“逢腐必究”是近年来网络舆情事件炒作的重要话题。另外,近年来的网络事件表明,网民的组织性越来越强,网民网上围观和现实中的网下行动相结合起来的事件越来越多。这些方面的变化,给政府部门带来越来越大的挑战。
(二)网络载体的多样化成为网络舆情事件频发的重要推动力量
    当前,网络载体的多样化已经成为一种趋势。这也是网络舆情事件频繁出现的重要原因。网络舆论的载体已经由最初的单方面的网络发布到BBS双向互动,到博客、微博等网络舆论的媒体,发展到现阶段的微信,实现完全的实时互动。而现代智能手机的使用,更是使网络传播的载体更加广泛。
(三)政府公信力缺失和少数官员素质低下导致舆情事件频发
    一些地方政府公信力缺失和少数官员素质低下,在网络上不断制造各类低级错误,成为网络和各种媒体的焦点,导致各类网络事件不断发生。
    事实上,政府部门的公信力问题一直以来是网络舆论的重要影响要素。长期以来,网民对政府不断议论的主要原因是对政府行为的质疑。政府公信力问题源于政府部门及其相关人员的经常性失信,人们对于政府的当前行为抱不信任态度。
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