国际大城市应急管理模式分析与启示

　　相应的建议

　　1. 加强应急管理基础能力建设

　　完善风险管控体系，完善监测预警体系，提升应急管理基础能力。构建“政府主导、社会参与、行业自律、责权明晰、科技支撑”的城市公共安全应急体系，促进各责任主体落实应急管理责任。督促相关企业做到落实安全责任、妥善管理、投入、强化培训和应急救援“五到位”。推动企业加强基层应急组织建设，明确岗位责任人员、责任范围和考核标准。引导企业自主开展“双重机制”建设，落实企业安全风险分级管控岗位责任，严格制定落实企业安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作制度，建立企业安全风险管控档案，提升企业安全管理水平。完善“分类管理、分级预警、平台共享、规范发布”的突发事件预警信息发布体系，增强应急预警信息的精准发布能力，提升预警信息发布的覆盖率、精准度和时效性。

　　

　　2. 制定合理的协作机制美国政府重视应急协作机制

　　充分利用媒体宣传，提高社会公众安全应急文化素质。推动应急知识宣传教育进机关、进校园、进单位、进社区、进家庭；推动建设模拟体验馆与全景仿真教育演练系统，实现宣传手段的多样化及宣传形式的大众化。积极推进政府购买服务，挖掘整合现有社会资源，健全各类社会力量的协同调用机制。培育市场化、专业化的应急救援组织，支持社会组织的应急救援队伍建设，提供社会化救援有偿服务。

　　

　　3. 加强预案、队伍、装备体系建设

　　研究制定应急物资装备的储备标准，建立完善的应急物资装备储备制度，健全应急物资装备的维护、补充、更新、调运机制，建设应急物资动态信息管理系统；依托大中型企业、相关单位资源，探索开展应急物资装备、实物储备、市场储备、技术储备和生产能力储备，鼓励企业、社会组织自储，以仓代储，共建共享应急物资装备，形成规模适度、结构合理、管理科学、调运快捷的应急物资装备保障体系。

　　

　　4. 加强信息共享

 

　　完善突发事件应急管理基础信息库、应急预案库、应急资源库、重大危险源库、法规知识库和案例库等，绘制全市突发事件风险及应急资源分布电子图。整合不同区域、不同行业、不同主体的地理信息、企业基础信息、隐患排查情况、应急资源情况、动态监控情况等相关数据信息源，建设集数据采集、存储、加工、分析和应用于一体的数据平台，规范运行机制，加强对数据关联的分析，实现相关数据信息的动态管理与共享。

——摘自《国际大城市应急管理模式分析与启示》