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专家观点

扬州市应急管理体系及能力现代化建设研究——以公共卫生应急管理为例

来源:皮书数据库作者:程兆君 赵亮 陆洋发布时间:2021-01-01

  健全公共卫生应急管理体系的重要意义

  2月14日,习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议上指出:“既要立足当前,科学精准打赢疫情防控阻击战,更要放眼长远,总结经验、吸取教训,针对这次疫情暴露出来的短板和不足,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,该坚持的坚持,该完善的完善,该建立的建立,该落实的落实,完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系。”在疫情防控常态化的背景下,以公共卫生应急为例,建立健全应急管理体系,促进应急能力现代化,在经济、社会等多个层面都具有重要的意义。

  1. 健全公共卫生应急管理体系将有助于补齐公共服务短板提升人民群众的获得感。疫情暴露出扬州市在应急管理方面的诸多历史欠账,尤其是整个公共卫生系统在人员、技术、设备各方面都远远落后。补齐这些公共服务方面的短板,在大大提升应急管理能力的同时,也将切实提升基层医疗卫生水平,丰富医疗卫生资源,增强人民群众的获得感。

  2. 健全公共卫生应急管理体系将有助于促进固定资产投资增长带动经济社会发展。疫情以来,经济受到巨大冲击,贯彻中央提出的“六稳”“六保”,应急管理体系的投资空间巨大。调整政府投资导向,如加大对医疗防疫系统的补全以及高质量设备的投资,就如同正常情况下铁路、公路等基础设施投资,将能够极大带动经济的发展。同时,医疗卫生方面的投资也将带来更多的就业岗位,增加就业面,提高人民收入,形成经济发展的良性循环。

 

  3.健全公共卫生应急管理体系将有助于促进社会力量真正融入到公共事业中来。长期以来,扬州市的社会力量参与公共事业的数量和形式相对偏少,参与的方式相对简单,参与程度不够深入,这种合作往往源于人脉关系而非制度,难以长期有效地进行下去。在应急管理体系中明确社会团体、个体的作用,将帮助社会力量全方位地融入公共事业,更多地分担政府行政力量的压力,激发社会活力。

 

——摘自《扬州经济社会发展报告(2020)》

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