2021年湖南应急管理事业改革发展 情况及2022年展望

   2022年工作展望

　　2022年即将召开党的二十大,这是党和国家政治生活中的一件大事,做好应急管理工作、确保安全稳定至关重要。湖南应急管理系统将以“踏平坎坷成大道、斗罢艰险又出发”的姿态,以“披荆斩棘、愚公移山”的精神,以“只争朝夕、时不我待”的状态,再创佳绩、续写辉煌。

　　(一)总体思路及目标

　　2022年全省应急管理工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,坚持稳字当头、稳中求进,坚持人民至上、生命至上,坚持统筹发展和安全,坚持高效协同共享原则,坚持技术和制度创新双轮驱动,落实“四最”要求,突出“五强”举措,全力防范化解重大安全风险,持续提升自然灾害防治水平,加快推进应急管理体系和能力现代化,努力实现更高质量的安全发展,为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、建设社会主义现代化新湖南提供坚强的安全保障,以优异的成绩为党的二十大献礼。工作目标是:“三坚决两确保”,即坚决杜绝重特大事故,坚决遏制较大事故,坚决防范自然灾害导致重大人员伤亡;确保安全事故总量持续下降,确保防灾减灾形势稳定向好。

　　(二)重点工作

　　一是强理念、明方向。深学细悟笃行习近平总书记新时代中国特色社会主义思想,从中感悟领袖思想伟力,武装头脑、指导实践、推动工作;深刻领会习近平总书记关于应急管理重要论述和重要指示批示精神,坚决躬行践履,深刻理解精髓要义,转化为推动国家治理体系和治理能力的生动实践;坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进,借威开路,以变求进,提能提效;始终坚持“两个至上”、胸怀“两个大局”,统筹“两件大事”、强化“两个根本”,力戒“两个主义”、做到“两个维护”,既以安全保发展,又以发展促安全。

　　二是强职责、顺体制。按照“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”原则,调整完善省突发事件指挥应对领导机构,进一步探索、健全和理顺应急指挥体系和应急联动机制;立足“综合防、协同抗、主导救、统筹助”发挥应急管理部门综合优势,通过“具体防、为主抗、支撑救、分工助”发挥各相关部门专业优势,完善有关预案和机构的工作规则,衔接好“防”与“救”的责任链条;依据“三管三必须”和“管合法也要管

　　非法”的要求,按照业务相近的原则厘清监管职责,堵塞监管漏洞;严格事故灾害调查评估,严肃追责问责,强化警示震慑,总结事故灾害教训,推动工作开展。

　　三是强法治、硬手段。强化法治思维,坚持依法管理,学好用好新修订的《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国突发事件应对管理法》,不断完善应急管理法规体系;深化综合行政执法改革,持续开展“强执法防事故”行动,加强行刑衔接,形成“以执法论英雄、以结果论成败”的鲜明导向;以安全生产专项整治三年行动巩固提升为抓手,强力实施“打非治违”,构建双重预防机制,既狠抓直管的行业领域,又督导有关部门狠抓重点领域隐患排查整治,坚决守住安全生产“基本盘”;统筹防范水旱、地质、气象、林火等自然灾害,持续做好防灾减灾救灾工作。四是强基层、打基础。要把基层基础建设放在更加突出的位置,着眼“全灾种、大应急”加快转型升级,强化示范创建、提升一线能力,以先进促后进,以创建促安全;强化顶层设计,健全完善基层应急管理指挥、组织、责任和保障体系;全力推进自然灾害防治“九大工程”建设,不断提升防灾减灾能力和应急管理实战能力;强化科技和信息化支撑、推进智慧应急;调动一切积极因素、凝聚一切发展力量,强化群防群治,发动群众、依靠群众,落实安全宣传“五进”,构建最广泛人民防线。

　　五是强统领、铸铁军。坚持政治统领,努力铸造一支让党和人民始终信得过、靠得住、能放心的应急管理铁军;多措并举提高专业能力,引导优秀人才投身应急管理事业,提升应急救援队伍职业荣誉感、认同感和吸引力;永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,以“一线工作法”和“点线面工作法”强化工作落实,保持如履薄冰、如临深渊的警觉坚决做到“听党指挥铸铁军、较真碰硬敢斗争、雷厉风行提效能、清正务实保民安”。

 

——摘自《2022年湖南社会发展报告》