北京应急科普工作路径探析 ———以新冠肺炎疫情为例

　　四、北京应急科普工作建议

　　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“突发公共事件应急处置能力显著增强”。《中国科学技术协会事业发展“十四五”规划(2021～2025年)》(科协发智字〔2021〕30号)提出“推进国家科普中心建设,建立应急科普专家委员会,协同构建国家级应急科普宣教平台,加强应急科普资源生产和传播”。北京应建立有效的应急科普机制,在组织、技术、机制等方面形成有效应对系统,并纳入全市应急管理体系中。

　　(一)完善应急科普顶层设计

　　一是构建应急科普管理体制,组建专业的应急科普工作委员会,各部门密切协作,形成主体责任明确、运转协调顺畅的应急科普组织体系,政府、媒体、专业人员有效协作做好政策解读、知识普及和舆情引导等工作。二是建立相应应急科普工作机制,遴选相关代表担任成员,明确各方责任,尤其是在应急状态下,负责社会热点、科学议题等的研判与会商,联络协调相关领域科普专家开展应急科普服务供给。如《全民科学素质行动规划纲要(2021—2035年)(国发〔2021〕9号)》中的基层科普能力提升工程中,提出“建立健全应急科普协调联动机制……基本建成平战结合应急科普体系”。

　　(二)完善应急科普整体规划

　　一是在科普规划和应急规划中体现应急科普工作,如国务院印发的《“十四五”国家应急体系规划》(国发〔2021〕36号),提出应急科普宣教工程建设,实施应急科普精品工程。二是在当前各级政府的应急管理预案中,补充应急科普工作内容,考虑将应急科普工作纳入政府应急管理能力考核范畴,并推动各区建立相应的应急科普预案及实施规则。三是如条件成熟,探索制定北京应急科普相关法律法规,开展应急科普纳入法制化建设,明确应急科普工作的管理机制和工作体系,从法制层面保障应急科普工作的有序开展。

　　(三)完善应急科普资源平台建设

　　一是建立统一的应急科普资源平台,储备和传播优质应急科普内容资源,并开展应急科普热点侦测和预警,及时向政府部门发出应急科普需求的预警,以便及时做出回应。二是政府主导和引导建设一大批面向公众开展科普教育的科普基地、安全体验馆等科普设施,形成量大面广、落地基层的科普设施资源,有效开展传染病防治、防灾减灾、应急避险等主题科普宣教活动,提升常态应急科普教育的大众普惠水平。

　　(四)完善应急科普传播体系

 

　　一是建立供需对接机制开展精准科普,充分利用“互联网+”,构建全媒体科普知识发布和传播的机制,建立以受众为中心的科普传播的链条,通过多点交互,生成网状的传播渠道和科普资源共享网络,也可整合现有科普网站和其他线上传播渠道,建设统一的科普传播平台。二是完善形式多样的线下科普传播链。北京可以利用海量的科技与科普专家资源,协同大学、高薪企业和科研院所,围绕事故急救、防灾减灾等应急科普需求,以多种形式进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,向公众科普应急知识和技能,增加公众应急知识和能力储备。

——摘自《北京科普发展报告（2021~2022）》