本文作者：上海社科院经济研究所所长 沈开艳

　　2017年底,《上海市城市总体规划(2017—2035年)》正式对外公布。据此规划,上海的城市发展定位是长江三角洲世界级城市群的核心城市,国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和文化大都市。未来,上海将努力建设成为卓越的全球城市,令人向往的创新之城、人文之城、生态之城。那么,何为“全球城市”?迈向卓越的全球城市,上海该如何发力?上海社科院经济研究所所长沈开艳在《上海蓝皮书：上海经济发展报告（2018）》发布会上的主题发言解答了这些问题。

　　全球城市,即国际大都市和世界城市发展的高级阶段，处于全球经济体系的中枢，世界城市网络体系组织的重要节点。

　　全球城市特征

　　（1）具有辐射世界、服务全球的世界经济引擎的城市功能

　　（2）具备高品质的城市宜居环境

　　（3）具有全方位的国际话语权，包括文化的国际影响力和低碳生态的国际示范性

　　（4）全球城市普遍呈现出城市区域的都市区特征的空间形态。如：跨国公司和国际机构总部集聚地、世界金融和贸易中心、区域交通信息枢纽、国际文化交流中心、独特人文精神

　　上海对标城市

　　在确定发展指标上，上海对标的是纽约、伦敦、东京等城市，从创新、人文、生态等维度体现了卓越的标准。

　　上海已是全球城市，但是对标纽约、伦敦这样的第一梯队全球城市，上海的差距仍然是显著的、全方位的。例如，伦敦和纽约在高端生产性服务业的全球关联网络中始终处于绝对主导地位，香港、巴黎、新加坡和东京始终处于重要地位。上海虽然迅速崛起，但排位仍然有待提升（位居第6位）。

　　上海2035年的目标愿景

　　分为近期（2020）、远期（2035）和远景（2050）三个阶段目标愿景：

　　立足2020年，建成具有全球影响力的科技创新中心基本框架，基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市。

　　展望2035年，基本建成卓越的全球城市，令人向往的创新之城、人文之城、生态之城，具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。

　　梦圆2050年，全面建成卓越的全球城市，令人向往的创新之城、人文之城、生态之城，具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。