2016年，国务院印发《“十三五”国家信息化规划》，将区块链纳入新技术范畴并作前沿布局，标志着党中央、国务院开始推动区块链技术和应用发展。2017年，中国人民银行正式成立数字货币研究所，全国有多个省、市出台了扶持区块链产业发展的相关政策措施。2018年，习近平总书记在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上发表重要讲话，将区块链与人工智能、量子信息、移动通信、物联网一道作为新一代信息技术代表。在政策的大力扶持之下，区块链应用在中国迅速发展。

　　但是，在很多老百姓尚不知晓区块链为何物、许多部门还在思考如何将区块链与本行业相结合的时候，区块链作为概念被大量资本追捧和炒作，难免“虚火”上升。为此，我曾代表人民网呼吁要以“四种眼光”看待区块链，即用发展的眼光看区块链技术，用科学的眼光看区块链标签，用战略的眼光看区块链产业，用冷静的眼光看区块链商机。

　　如今，在国家政策和监管部门的有效调控下，以代币为主的区块链应用热度转趋冷寂。这为区块链产业技术升级、应用普及、价值沉淀、回归理性提供了良机。按照国外相关机构的划分，以数字货币为代表的区块链1.0时代正在逐步升级为以智能合约为代表的区块链2.0时代，并朝向大规模应用的区块链3.0时代发展。

　　因此，对于区块链行业，我们既要讲当前，更要讲长远；既要看国内，更要看全球；既要防风险，更要促发展。

　　第一，不能高估区块链的今天。

　　2008年诞生的区块链，原本是信息技术家族中“养在深闺”的新成员。因近年来数字货币受到大量资本炒作，作为数字货币底层技术的区块链才被人们广泛认知。然而，当“币价”持续下跌、投资热情退却之后，我们发现，仅靠资本并不能铺就技术发展的星光大道。

　　任何技术都有其自身发展的客观规律，受内外因素共同影响，往往只有在不断更新迭代，实现性能成熟、稳定，并与其他技术逐渐结合、与上层建筑反复磨合之后，才能实现广泛应用。正如一位互联网技术先驱所说：“如果有人说那时候他们就已经想象到了今天互联网的样子，那么他们是在说谎。”

　　第二，不能低估区块链的明天。

　　在过去二十多年中，互联网全面融入社会生产生活，引领世界发生了巨大变革。但由于技术的历史局限，网络世界的公平性、价值性、安全性等基础问题，长期以来都未得到圆满解决，甚至由此派生出许多危害公共治安、社会伦理、国家安全的问题，成为现实社会新的顽疾。因此，在互联网世界内部开展一场深刻的技术变革，比过去任何时候都显得更加必要、更加迫切。

　　区块链的技术特性或许恰好能呼应这种需求。它通过集成分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等技术，对计算模式进行颠覆式创新，大幅提高“作恶”门槛。此外，区块链还通过设置激励机制，推动“信息互联网”向“价值互联网”变迁，从而充分挖掘内部的积极力量，维护网络世界的生态秩序，进而实现更加良性的治理架构，因此被广泛认为可能引起一场全球性的技术革新和产业变革。

　　第三，当前发展区块链可能面临监管上的风险，但不发展区块链则可能陷入长期落后的危险。

　　目前，为区块链制定完美的监管方案，确非易事。但区块链早期的监管问题必定是前沿技术走向大规模应用将普遍面临的问题。全球科技创新正处于空前密集活跃的时期。信息技术以一日千里之势快速更新迭代，并且与其他学科、技术深入交叉融合，不断演进扩张，必然产生大量新的前沿技术。世界主要国家目前都把信息技术作为谋求竞争新优势的战略方向。围绕信息技术制高点的国际竞争已呈现日趋复杂化、白热化的迹象，甚至与贸易争端、外交博弈、军事威胁相交织。因此，区块链等信息技术前沿领域的发展情况与未来的国际竞争格局密切相关。习近平总书记指出，要坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，以问题为导向，以需求为牵引，在实践载体、制度安排、政策保障、环境营造上下功夫。这要求监管体系设置必须尊重技术发展规律，着眼全球、着眼未来竞争，将防风险与促发展有机结合。

　　承担着中国主流媒体和骨干互联网上市企业的“双重角色”，人民网对区块链等信息技术前沿领域的发展怀有强烈的使命感和责任感，主动关注并维护相关技术行业的健康成长。

　　2018年，人民网密集开展一系列富有成效的行动，推动区块链行业环境净化、增进区块链技术交流、探索区块链应用落地：

　　在中央媒体中率先开设区块链频道，开展一系列高端专访，发布权威声音引导舆论；

　　在北京、海南和美国硅谷举办了五场大型区块链论坛活动，为海内外从业者搭建高层次对话平台；

　　成立人民创投区块链研究院，开展行业研究；

　　面向党政领导干部开展围绕区块链技术的专项培训等，助力我国区块链行业不断走向成熟。

　　展现在大家面前的《中国区块链应用发展研究报告（2019）》是人民网致力于引导区块链应用和产业健康发展的又一努力之举。

 

　　蓝皮书由人民创投区块链研究院组织编写，除了由人民网同事撰写总报告和部分章节外，还邀请了中国人民银行、工业和信息化部、中国科学院等中央机构和科研单位的相关负责人，以及清华大学、北京航空航天大学、南开大学、中央财经大学等院校的专家学者为本书撰稿。各篇报告通过大量的一线调研、数据分析，系统深入地梳理了我国区块链应用发展现状，详细介绍了区块链在金融、供应链、公益、农产品溯源、版权交易、司法、房产交易、医疗健康、社会治理、共享经济等诸多细分领域的应用案例。

　　为更加充分、生动、真实地反映区块链技术在我国丰富多样的实际应用情况，总结经验教训，蓝皮书还在编撰阶段特别面向社会公开征集案例，得到国内多家大型互联网和科技企业的积极响应。

　　本书能够顺利出版，仰赖主管部门和相关研究机构、行业企业、服务机构的大力支持和各方专家的潜心研究及辛苦付出。在此，我们谨向对《中国区块链应用发展研究报告（2019）》调研和编写工作予以大力支持的各界人士表示衷心感谢。同时，我希望区块链技术相关领域的广大创业者能够从本书的案例中得到启发，让蓝皮书成为广大读者了解、认识、应用区块链技术的工具手册。

　　变革的种子已悄然埋下，静待着夜雨春雷，光风霁月。道阻且长，行则终至。期待区块链行业不断走向成熟，给人类文明进步带来惊喜。人民网愿携手各方为之不断做出贡献。

本文作者简介

叶蓁蓁，人民网党委书记、董事长、总裁。

本文摘选自《中国区块链应用发展研究报告（2019）》序言

图书推介

 

中国区块链应用发展研究报告（2019）

主编  姚前

　　目录

　　Ⅰ 总报告

　　1 方兴未艾的中国区块链　潘健　赵亚辉　段欣毅　思二勋

　　一 中国区块链应用发展基本状况

　　二 中国区块链产业发展主要特征

　　三 区块链技术高速发展对中国经济的影响

　　四 中国区块链技术及应用的挑战与发展机遇

　　Ⅱ 技术篇

　　2 区块链共识机制演进及应用　郑旗

　　3 区块链智能合约及其应用详解　李茂材　王宗友　孔利

　　4 区块链密码技术及其应用分析　伍前红　冯翰文

　　5 区块链技术与应用安全分析报告　张一锋　朱立　练娜

　　6 区块链技术与新一代信息技术创新融合的价值、方法与挑战　何宝宏

　　Ⅲ 行业篇

　　7 区块链技术在金融领域的研究与应用　度小满区块链团队

　　8 基于区块链技术的供应链金融分析　穆长春　狄刚

　　9 “区块链+溯源”打造溯源产业新生态　狄前防　焦绪录　刘婧艺

　　10“区块链+版权”打造数字版权产业新生态　焦绪录　狄前防　韩悦11“区块链+医疗”技术应用研究报告 朱岩　高彩霞　赵红燕

　　12 区块链技术如何影响审计的未来？　　——一个技术创新与产业生命周期视角　高廷帆　陈甬军

　　13 基于互联网审判的区块链应用与实践　佘贵清　孙伟

　　14 区块链在公益领域的应用探索与实践   朱海伟（清峻）　徐惠（重离）　邱鸿霖（希批）　闫莺(福莺)

　　15 不动产行业区块链应用分析研究报告　蔡亮　费丽娜

　　16 传媒产业区块链应用发展研究报告　思二勋

　　17 区块链应用落地发展现状及应用方法总结　迅雷区块链研究院

　　Ⅳ 产业与市场篇

　　18 区块链行业监管政策解读及趋势　肖飒　崔咪

　　19 区块链基础设施和配套服务发展现状及建议　周平　唐晓丹

　　20 区块链标准化助力数字经济发展　李鸣　李佳秾　孙琳

　　Ⅴ 专题篇

　　21 区块链技术在社会治理中的应用趋势与对策建议　杨军

　　22 基于区块链技术的数字资产和金融监管述评　黄震　姚贝

　　23 运用交叉学科思维推动高通量区块链技术发展　孙毅

　　24 加密数字货币的会计确认和计量　罗玫

　　25 国外区块链发展现状及其对中国的启示　蔡维德　姜晓芳

　　26 中国区块链政策现状及趋势分析报告　思二勋

　　Ⅵ 附录

　　27 2018年中央媒体区块链深度报道概览