【深圳商报讯】（驻京记者 宋华）旅游业正在成为我国投资的风口，根据国家旅游局的预测，2017年，我国旅游投资将超过1.5万亿元。中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学旅游研究中心、社会科学文献出版社近日共同发布的《旅游绿皮书：2017~2018年中国旅游发展分析与预测》指出，在我国旅游投资总体规模不断扩大的同时，同质化竞争、投资效益低下等问题开始显现，部分领域、部分地区已经出现投资过度的迹象。

　　绿皮书指出，2017年，我国旅游投资将超过1.5万亿元，同比增速为15%。而2016年、2017年全国固定资产投资增速只有6%~8%。从投资总量上看，在大量资本投入丰富旅游产品供给的同时，部分领域、部分地区已经出现投资过度的迹象。正如多年前的主题公园投资热、酒店投资热，近些年的在线旅游投资热、旅游综合体投资热和民宿投资热一样，一些新兴的领域（如房车营地、特色小镇等，甚至像南极旅游这样的小众产品）也可能重走“过度投资-过度竞争-恶性竞争-行业受损”的老路。尽管从谁投资谁负责的角度看，投资成败本是一个市场行为，但由此所带来的资源浪费、生态破坏、社会影响是值得关注的社会问题。

　　民宿是当前旅游投资的热点，莫干山民宿是其中的缩影。绿皮书指出，莫干山的民宿，2011年大概为35家，到2017年已经达到550家，床位数由2011年的500多张激增到2017年的7000多张，高增长的背后是民宿均价和出租率下降。2011年莫干山民宿出租率有80%，到2017年降至30%，远远低于饭店的平均出租率。

　　绿皮书指出，莫干山民宿对当前旅游投资带来的启示值得重视。对来势凶猛的旅游投资热潮，投资者不能丧失对风险的理性判断与控制。同时，要建立规则，严防泡沫。在当前我国旅游投资主体多元化的背景下，政府需要进行合理调控。政府需要在发展初期就对旅游投资领域进行理性的判断，构建合理科学的投资机制，既有科学的发展计划，也有适度的激励方式与严格的约束手段。任何一个旅游投资领域都必须有底线，这个底线是生态保护底线、人们生活水平提升的底线、遵循法律与规则的底线。此外，明确边界，控总量调结构。中央政府是制度的顶层设计者，地方政府则应细化具体的政策设计，把握好激励的分寸，在鼓励与约束中寻找平衡点。