发布会现场 本网记者 时晓莉/摄

　　中国社会科学网讯（记者 时晓莉）9月25日，由郑州师范学院、社会科学文献出版社共同主办的《国家中心城市蓝皮书：国家中心城市建设报告（2018）》发布会暨高质量建设国家中心城市研讨会在北京举办。

　　蓝皮书指出，当前理论界对国家中心城市的研究还很不够，特别是如何从战略高度认识国家中心城市的功能和意义，国家中心城市承担着什么样的国家使命，国家中心城市怎样体现全国城市发展的水平和品质，怎样发挥引领、示范和辐射带动效应，怎样成为实施新发展理念的标杆和高质量发展的新引擎，怎样代表国家参与国际竞争与国际合作等等，亟待进行深入研究和探讨。

　　蓝皮书分析指出，国家中心城市作为国家发展战略的重要平台和战略支点，承载了国家的政治目标和战略任务，国家中心城市不仅要关注自身的发展，还要勇担国家赋予的重大历史使命和责任担当，坚定不移地落实中央“四个全面”战略布局，践行五大发展理念，引领中国城市建设走出一条更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展之路。

　　蓝皮书认为，国家中心城市建设面临三大发展趋势。一是城市的高质量发展将进一步增强。对于国家中心城市来说，一方面，制约城市发展的短板在质量。高质量发展阶段城市发展逻辑发生了根本变化，城市发展的全局性、系统性、持续性、宜居性、积极性都将明显增强，国家中心城市所肩负的引领区域发展、参与国际竞争、代表国家形象等功能将进一步增强。另一方面，城市发展的根本在于人才。由高速增长迈向高质量发展，内在逻辑就是经济增长由投资驱动转向创新驱动，创新的关键在人才，“两院”院士、国家“千人计划”等国内顶尖专家型人才，重点产业和优势领域的领军型人才、一流工程师、优秀技术工人等高素质人才成为国家中心城市争夺的重点。

《国家中心城市建设报告（2018）》封面 本网记者 时晓莉/摄

　　二是区域发展格局进一步优化调整。未来一个时期，东部沿海地区作为中国参与全球经济竞争前沿的地位将更加突出，长三角地区有望成为中国最有竞争力的经济增长极和世界级的超级经济区，长江经济带将在贯通东中西、推动沿海与内陆腹地梯度发展方面发挥重大作用。随着“一带一路”建设和西部大开发的推进，中西部地区开放型经济发展将提升到新的高度，内需潜力将得以有效释放，统一大市场效应将充分显现。京津冀、长三角、珠三角等地区将在产业布局、交通网络、通勤就业、生活居住和管理制度等五大领域呈现一体化趋势，城市体系将由等级结构向网络扁平化转变。

　　三是城市发展的人本化、个性化将进一步彰显。具体来说，国家中心城市作为塔尖城市，应通过人本化、个性化的公共服务，不断改善城市居民的生产生活环境。这又将成为国家中心城市吸引高素质人才的条件，从而使城市走向可持续发展的良性循环，推动城市空间环境实现品质提升，使城市成为宜居宜业的乐土。

　　在中国国家中心城市六大功能基础上，结合我国城市发展实际情况，蓝皮书构建出中国国家中心城市建设指数评价体系。评估结果显示，2016年中国国家中心城市建设指数上海北京为第一方阵，上海指数值为0.6602，北京指数值为0.5610；广州排名第三，指数值为0.3732；天津、重庆、成都和武汉依次排名第四至第七，指数值较为接近，分别为0.2304、0.2278、0.2110、0.2109；西安和郑州依次排名第八、第九，指数值分别为0.1954、0.1404。

　　据悉，郑州师范学院国家中心城市研究院是国内第一个研究国家中心城市发展问题的智库机构。本次发布的《国家中心城市蓝皮书：国家中心城市建设报告（2018）》是研究院主要智库产品。