继“广元蓝皮书（2018）”后，经过一年的努力，广元市哲学社会科学再出硕果。1月9日，《广元蓝皮书・广元经济社会发展报告（2019）》与读者见面了。

　　1月9日晚，市委、市政府、社会科学文献出版社主办《广元蓝皮书:广元经济社会发展报告（2019）》发布会，向社会各界介绍“广元蓝皮书（2019）”编撰出版相关情况。

　　《广元蓝皮书・广元经济社会发展报告（2019）》，由总报告、综合报告、主题报告、特色报告、县域报告5部分构成，共包含31篇研究报告。这是继2018“广元蓝皮书”后，广元推出的第二本广元市经济社会发展年度报告，是我市哲学社会科学界推动新型智库建设的又一最新成果。2019“广元蓝皮书”在2018“广元蓝皮书”的基础上，紧紧围绕中共广元市委、市政府重点战略、中心工作，认真总结，理性分析，科学预测，建言献策，体现出了市情研究、资政决策、政策评估、学术科研、信息过滤的皮书五大功能。除此之外，2019“广元蓝皮书”在研究方式和研究成果上还不乏创新拓展之处。

　　在综合报告基础上侧重亮点专题化

　　进入国家皮书序列的“广元蓝皮书”，是广元经济社会发展综合性年度研究报告，按照中国社会科学院社科 文献出版社的要求，考虑到广元2018年经济社会发展的思路、策略、重点、特色、亮点等元素，广元蓝皮书编辑部在今年年初构思《广元蓝皮书・广元经济社会发展报告（2019）》时，决定把重点放在省委、市委高度重视的发展文旅经济这一新动能的转化上。

　　广元在发展文旅经济新动能上，策划早，行动早，思路清晰，重点突出。在全面反映2018年广元经济社会发展的基础上，重点突出广元文旅融合发展的研究总结上，形成了在综合报告基础上注重亮点专题化的研究撰写方案。这个方案有两大特点，一是综合报告的主题性没变，二是在综合性中突出发展个性。这一课题设计方案报中国社会科学院专家和社科文献出版社皮书研究院后，觉得有创新之处，得到认可。在市委分管领导同意后，这一方案立即进入实施。

　　整个报告的内容结构特点概述如下：

　　总报告：突出广元经济社会发展稳中有进的主要成绩，2018年广元经济总量首次突破800亿元，比上年增长8.4%，增速超过全国全省1.8和0.4个百分点，居全省第9位、川东北经济区第二位。总报告还从三大产业经济运行情况、教育与文化、各级医疗机构100%达标、公共体育发展迅猛、住房保障持续有力、城乡环境治理有效、城乡就业充分、社会保障全覆盖、脱贫解困“众智呈成”、乡村治理独具创新、食药工作蝉联省优、平安广元业绩显著、生态环境治理等方面，对2018年至2019年上半年广元经济社会发展的成就进行了全面梳理总结。然后在此基础上对新动能文旅融合发展进行了重点分析研究，总结了成绩，分析了存在的问题，提出了发展建议，突出了2019“广元蓝皮书”的主题与重点。

　　综合报告：这一部分的子报告，重点放在对广元经济社会发展特色的分析总结上。党的十八大以来，广元结合脱贫攻坚、乡村振兴、新型城镇化建设在乡村治理上多有建树。为配合党的十九届四中全会关于推进治理体系和治理能力现代化精神的贯彻落实，2019“广元蓝皮书”推出了《广元乡村社会治理发展报告》。报告以苍溪县元坝镇将军村“一会六员”机制为例，以点带面，展示了广元积极探索乡村社会治理新机制、防范基层社会风险新体系、治理能力新水平等方面的研究成果。《广元经济社会发展报告（2019）》，对广元经济社会发展的总体情况与主要问题进行了梳理分析。对社会事业发展的重点部分进行了分析总结，如建设生态康养旅游名市、民生事业发展、县级融媒体中心建设、推进体育事业全面发展等。其中的一些研究内容，是2018“广元蓝皮书”研究报告中未曾涉及的，也是广元经济社会发展的亮点，填补了这方面的研究空白。

　　亮点部分：2019“广元蓝皮书”最大的亮点是“主题报告”“特色报告”“县域报告”这3个部分，用24个子报告、近24万字阐述广元文旅融合发展的现状、问题、方向、预测等，内容涉及文旅融合发展的方方面面，涵盖面广。大到广元文旅经济整体发展的现状和方向研究，小至演艺、餐饮等文化旅游产业元素发展的问题，还有经验借鉴性的分析研究内容，都有反映。对于四县三区的文旅融合发展研究，单独打包推出，突出县域文旅融合发展的资源优势发展特色。如苍溪的乡村旅游发展研究、剑阁的天府旅游名县研究、旺苍的红绿融合发展研究、青川的全域旅游建设研究、昭化的特色文化小镇建设研究等，可以说各有千秋，各有个性，展示出广元市生态立市、文旅兴市总体战略框架下县域文旅融合发展特有的魅力和发展前景。

　　研究发展新动能重点突出建言献策

　　作为第三方研究报告的蓝皮书有一个重要功能，就是在充分总结成绩经验的同时，重视问题分析，为决策层提供解决问题的思路与方法，当好参谋。《广元经济社会发展报告（2019)》突出了这一功能，总结成绩实事求是，分析问题不遮不掩，建言献策科学有据。

　　对广元新动能发展重点之一的文旅融合发展，2019“广元蓝皮书”提出了如下问题与建议。问题有：文旅融合发展理念革新不够，创新意识有局限；文旅资源调查深度不够；旅游资源转换率低，初浅开发景区较多；增量“不增收”，提档“不提质”；景区热度与川内同类景区相差甚远，市内景区间的热度反差极大……建议：用新时代理念加快文旅融合发展；坚定文化自信完善文旅融合发展机制；厘清文旅“关系”，推动文旅深度融合；客观认同各方利益诉求，构建文旅利益分成机制；聚焦文化品牌，推动转型升级……

　　主题报告、特色报告、县区报告部分，紧扣总报告广元经济社会发展新动能文旅融合发展的主题，对广元文旅融合发展的要素、路径、方法、问题、前景等进行了全方位的分析和研究，亮点纷呈，特色不少，其中不乏好的发展建议与对策。

　　《构建川陕革命老区“一干多支”红色旅游格局研究报告》，结合广元红色资源优势基础，立足川陕革命根据地振兴发展全局，提出了以旺苍中国红军城为中心构建川陕老区红色旅游中心的发展目标。报告从红色文化资源优势到旧址群保护完好，再到旺苍中国红军城成为川陕革命根据地政权机构完整展示之地的高度，论证了以旺苍红军城为中心构建川陕革命老区红色旅游中心的可行性、必要性。立论高远，论证充分，前瞻性强，对广元重新定位红色文化和旅游发展价值较大。

　　《大蜀道品牌塑造路径的调查与研究》报告，首次对“大蜀道”的概念进行了客观、科学地分析界定，丰富了省、市委关于“大蜀道”概念的内涵。《广元文化旅游发展中历史名人资源开发利用研究》，首次全方位对广元名人的类型进行了归类分析，对他们在文化旅游融合发展中的特色作用及价值进行了阐述，有很强的学术参考价值。县区报告个性突出，对发展生态旅游、乡村旅游、全域旅游、特色旅游提出了不少实在而可行的对策建议。如《朝天曾家山亚高原农旅游文融合发展研究报告》，以全新的视觉对朝天旅游发展的前景进行了预测展望等展示了四县三区各自的文旅融合发展特色与成就。

　　广泛参与专家领衔为质量再上台阶

　　2019“广元蓝皮书”另一个显著特点，就是课题研究重点突出、参与面广。

　　2019“广元蓝皮书”的课题设计，在广泛征求中国社会科学院专家和本地专家意见基础上，由广元蓝皮书编辑部拟定了课题研究撰写方案，然后交由市委宣传部审定后执行。参与单位多达30余家，参与课题研究者达到122人，创新了参与方式，扩大了研究人数，推动了课题质量提升。

　　在课题研究与交流的方法上有创新。为进一步推动2019年“广元蓝皮书”课题研究工作，编辑部在微信和QQ上分别设立了“2019‘广元蓝皮书’”研究交流群”，以“微课堂、微互动、微管理”为载体进行互动。编辑部还邀请了中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副编审、《数量经济技术经济研究》编辑部主任、《广元蓝皮书》主编彭战，中国社会科学院政治学研究所研究员冯钺，社会科学文献出版社副总编辑蔡继辉，成都理工大学旅游与城乡规划学院教授李晓琴等专家学者线上线下指导编撰工作。

　　2019“广元蓝皮书”在研究撰写中，中国社会科学院专家彭战从整体设计到具体课题，全程给予了具体指导。中国社会科学院政治学研究所信息室主任冯钺多次指导“广元乡村社会治理发展报告”的研究和撰写工作。除彭战、冯钺外，中国社会科学院政治学研究所执行研究员陈承新、彭才栋到广元调研参加了2019“广元蓝皮书”中期评审，提出了大量中肯和有建树性的意见，对2019“广元蓝皮书”课题质量的提升发挥了重要作用。

　　《广元经济社会发展报告（2019）》作为广元智库报告、智库成果，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统揽，密切联系广元发展实际，综合运用社会科学研究方法，客观真实反映了广元经济社会发展情况，重点剖析了发展新动能――文旅融合发展中面临的机遇与挑战。摸清现状，分析机遇，针对矛盾和问题提出解决办法，为决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越、加快建设川陕甘结合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡提供决策支持，充分发挥了思想库和智囊团的作用。