《中亚黄皮书：中亚国家发展报告（2020）》封面。主办方供图

　　中国社会科学网讯（记者 张赛）2020年4月10日，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所、中国社会科学院上海合作组织研究中心与社会科学文献出版社共同发布了《中亚黄皮书：中亚国家发展报告（2020）》。

　　中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所所长孙壮志、社会科学文献出版社社长谢寿光致辞，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所副所长、《中亚国家发展报告》主编孙力主持发布会。

　　报告认为，2019年中亚形势总体保持稳定，但是中亚国家的差异性进一步拉大。经济转型一直是中亚国家面临的首要任务，各国出台一系列保民生、促发展的经济政策。然而，受国际经济形势影响，中亚国家国内多年积累的经济问题没有得到有效解决，经济下行压力依然存在，债务风险上升，民生问题突出。中亚国家安全形势总体可控，但不稳定因素依然活跃，中亚安全形势不容乐观。对外关系发展迅速，中亚国家间关系持续改善、互动频繁；积极发展与世界大国和地区大国的关系，在国际格局深刻演变下积极寻求创新合作新动力。

　　黄皮书指出，中亚地区经济一体化推进不力，导致彼此贸易下滑。尽管近年来，除哈、吉、塔一直积极支持区域经济一体化外，乌、土两国越来越支持中亚区域经济一体化，欧亚经济联盟已经为实现自由贸易建立了法律基础，但在实际操作中，部分国家出于保护本国商品的目的采取特殊措施，包括分类鉴定、附加要求、暗箱操作等，对一体化目标、任务和声誉造成损害，影响区域内贸易投资便利化和可持续发展。中亚国家发展农业的基础条件不容乐观。总部在美国华盛顿的世界资源研究院于2019年8月公布世界水资源短缺程度排行榜，乌兹别克斯坦在164个国家中排名第25位，属27个严重缺水国之一；土库曼斯坦名列第15位；吉尔吉斯斯坦列第38位。这些会影响中亚国家的农业发展。中亚国家通向海洋通道的建设不会一帆风顺。“一带一路”倡议打开了中亚内陆国家跨越迢迢陆路通向海洋的梦想和通道。中亚地区唯一的直航通道里海，向东可直接进入南亚和亚太地区，向西进入黑海和地中海，向南经伊朗进入中东，向北经俄罗斯进入波罗的海沿岸，但在航运上仍面临诸多困难。通过中欧班列通向太平洋的陆海联运建设水平仍须提高，潜力还须挖掘，多国合作的机制需要更加规范有效。尤其阿富汗局势动荡持续，南北向交通干线的建设前景依然困难重重。

　　国际货币基金组织2019年发布的《世界经济展望报告》中预测，中亚国家经济增速将保持稳定，但经济增速与逐步提升居民生活水平的要求相比仍然偏低，2019—2020年，中亚地区经济增速为4.1%，与2018年4.2%的增速相比，未来展望基本没有变化。其中，2019年土库曼斯坦GDP增长率为6.3%，2020年为6%，是地区乃至世界经济增长率最高的国家之一。预测2019年哈萨克斯坦GDP增长率为3.2%，吉尔吉斯斯坦为3.8%，塔吉克斯坦为5%，乌兹别克斯坦为5%；2020年吉尔吉斯斯坦GDP增长率为3.4%，塔吉克斯坦为4.5%，乌兹别克斯坦为5.5%。

　　展望未来，中亚国家经济发展将越来越与世界经济同步，进入低增长时代。但由于中亚各国对中国经济的依赖程度不断加深，对“一带一路”建设带来的机遇认识越来越清晰，对参与全球化的态度越来越明确，参与的国际及区域合作机制越来越多，中亚国家未来的经济增速仍将可能高于独联体和世界经济的平均水平，上海合作组织等中亚区域的合作机制将发挥越来越重要的平台作用，成员国之间的合作达到新水平，几乎涵盖经济、政治、安全、人文等所有领域。随着世界局势不确定性的增加，中亚地区经济发展的不确定性也会增加。