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【2020版《农村绿皮书》】中国经济网:农村绿皮书:2020年林业生产和林产品市场高质量发展仍需持续发力
来源:中国经济网  作者:本网转载   发布时间:2020-05-22

  经济日报-中国经济网北京5月18日讯   今天,中国社会科学院农村发展研究所、社会科学文献出版社及中国社会科学院城乡发展一体化智库共同发布了《农村绿皮书:中国农村经济形势分析与预测(2019~2020)》(以下简称农业绿皮书)。

  农业绿皮书指出,2020年是“十三五”规划收官之年,也是全面建成小康社会收官之年,虽然在年初经历了新冠肺炎疫情,对林业经济发展造成了重大的影响,但是生产和林产品市场长期向好的格局并没有改变,并将在抗击疫情和宏观经济全面恢复过程中迈上新的台阶。

  造林面积仍将保持在1亿亩以上,林业第三产业比重进一步提高

  按照2035年美丽中国目标实现对应的森林覆盖率达到26%的目标,每年必须完成1亿亩造林任务。根据近几年的情形,2020年1亿亩造林任务肯定能够完成。与此相对应,中央林业投资也将保持增长的势头。随着木材供应能力的增长,全年木材产量有望维持在9000亿立方米以上。2019年林业产值出现负增长,再加之新冠肺炎疫情的影响,2020年林业产业发展面临较大的压力,但同时也孕育着巨大的机遇。新冠肺炎疫情虽然会对经济活动产生负面影响,但终究是一次性冲击现象,对生产要素供给和生产率都不会产生长期影响,甚至不会造成对全年的影响,疫情在需求方面造成的损失也能较快得到恢复,可以预计,林业各产业也将得到快速恢复。政府着力补上社会发展领域特别是公共卫生领域的短板,以及为了缓解经济下行压力,会释放更多的基础设施投资,这将对建筑用材产生巨大需求。在疫情期间受到严重抑制的旅游消费必将出现报复性恢复,而强调人与自然和谐发展的森林旅游与康养业也会更受到人们的欢迎,从而推动林业第三产业产值在林业总产值中的比重继续提升。

  林产品进出口贸易增长趋缓,林产品出口形势严峻

  国际经济复苏乏力,反全球化浪潮和贸易保护主义倾向不断加剧,中国国际贸易形势不容乐观。2020年,受疫情影响的企业停产导致口岸货物积压严重、海外订单减少、企业交货压力大等一系列负面局势,中国林产品进出口贸易增长将进一步趋缓,相比较而言,出口面临的形势更为严峻。进口方面,木材成本上涨的压力来自三个方面。一是运费上涨,中国大多数木材的进口依赖于海运,从2020年1月1日开始,国际海事组织(IMO)限硫令的生效将提高海运成本,影响木材价格;二是汇率上涨。中美贸易摩擦增加了汇率波动的风险,汇率的上涨会直接拉动木材成本价格的上涨;三是原料限制。由于国内人均林业资源有限及禁伐政策带来的木材产量调减,2020年木材进口将继续保持一个较高的水平以弥补木材供应的巨大缺口。但受出口国原木政策、国内劳动力成本等因素影响,预计2020年锯材进口比重将进一步增加。随着人民生活水平的提高,对绿色、环保、优质产品的追捧,进口木制品、家具等产品的增长率还将保持较高水平;另外,刨花板的价格优势及木结构建筑的发展,会促进刨花板进口量的增长。由于环保政策趋严,中国近几年木浆产能扩张停滞,未来对进口木浆的依存度将进一步提高。随着近年来不断强化的环境保护要求,我国关停了北方大量低效能造纸企业,并严格限制了废纸进口量,未来废纸进口将进一步减少。从出口来看,2020年中国林产品出口遇到的困难依然存在,而且呈现继续加剧的趋势。一方面,进口材成本的上涨会增加中国林产品出口的成本,降低中国林产品的国际竞争力;另一方面,受中美贸易摩擦影响,2020年美国客户订单预计将会进一步减少。由于美国在中国木质林产品出口市场中所占比重最大,而共建“一带一路”国家等新兴市场的开发和维护需要一定时间和周期,因此短期内中国优势林产品出口将会面临一定的挑战。此外受疫情影响,东南亚一些国家的产品以低成本优势乘机抢占国际市场,加之木材加工产品国际市场萎缩的背景,预计2020年中国的木质家具、人造板、木地板等中高端产品出口面临压力。

  国内木制品价格将保持稳定,林业高质量发展须持续发力

  虽然2020年初全球木材生产已经开始大幅削减,但是2019年留下的大量库存依然使全球木材市场呈现供过于求的状态,国际木材价格仍将在低位运行,从这方面来看,国内木材也没有上涨的理由。从国内来看,受疫情影响,国内木材消费受到一定程度的抑制,即使疫情过后木材消费实现报复性增长,但也不会对供需格局产生反转性的改变,因此,2020年国内木材价格将总体上保持稳定。房地产发展在林产品市场发展中具有关键性作用,在“房住不炒”的定位下,房地产已经逐渐转向高质量发展的新阶段,林业一定要适应这一形势的变化,加快高质量发展步伐,在不断适应社会需求变化的过程中迈上新台阶。

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