15日，由中国工程院副院长、中国医学科学院院长王辰院士、国家卫健委体改司司长梁万年、中国医学科学院党委书记吴沛新主编的《医改蓝皮书：中国医改发展报告（2020）》在京发布。这是第一本全面展示医改进展成效，具有较高权威性的医改蓝皮书。

　　报告在简要回顾医改十年进展的基础上，重点总结了2019年医改进展，并面向2020年和“十四五”规划提出改革推进策略。蓝皮书还选取部分改革进度推进较快且改革成效有所显现的典型地区，对其医改经验进行总结，为推动全国医改向纵深发展提供借鉴和启示。

　　梁万年在介绍报告内容时表示，2019年是新一轮医改启动十周年，医改各项重点任务落实情况良好，各项指标总体上优于2018年度，主要指标呈现出两优一降，即卫生资源配置、居民健康状况在不断优化，群众就医负担在持续下降，在《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》有明确要求的指标中，人均期望寿命、婴儿死亡率、孕产妇死亡率等指标已提前达到2020年规划的目标要求。

　　报告指出，2017年9月开始，全国公立医院全面推进综合改革，取消了实行60多年的药品加成政策。2019年，进一步巩固取消以药补医成果，注重改革政策联动性，在全方位降低药品价格基础上，推动耗材加成改革，动态调整医疗服务价格，有力推动了公立医院改革向纵深发展。

　　报告显示，新医改以药品集中采购和使用为突破口，采取多种措施进一步降低药品费用。一方面，加大药品集中招标采购力度，进一步降低药品价格。另一方面，加强医疗机构用药规范管理，加强合理用药监控，推动医疗机构优先配备使用国家基本药物，促进药品费用降低，为进一步调整医疗服务价格腾出空间。

　　梁万年补充了一组数据，如推进国家组织药品集中采购和使用，着力降低虚高药价，首批25个中选药品平均降价52%，2019年9月试点扩大区域范围，在全国推广集中带量采购模式，抓好抗癌药医保准入谈判结果的落地执行，17种抗癌药医保累计报销96万人次，报销金额达52亿元人民币。

　　此外，中国致力于提高基本医保的保障水平，职工医保、城乡居民医保住院费用实际报销比分别提高到75%和60%左右。

　　十年的医改取得了重大阶段性成效，但改革仍然在路上。梁万年表示，今后医改还将持续深化，强化大卫生、大健康的理念和相关制度建设，把预防为主摆在更加突出的位置，努力补齐公共卫生的短板和不足，建立健全强大的公共卫生服务体系，加快推进分级诊疗和服务体系建设，不断健全完善现代医院管理制度，完善中国特色的医疗保障制度和药品供应保障制度。建立中国特色的治理体系和治理能力，着力解决看病就医的难题，不断提升人民群众的获得感。