摘要：由温州市委党校与社会科学文献出版社共同推出的《温州蓝皮书：2020温州经济社会形势分析与预测》（下简称《蓝皮书》）昨天正式发布……

　　温商网讯（记者 李显） 由温州市委党校与社会科学文献出版社共同推出的《温州蓝皮书：2020温州经济社会形势分析与预测》（下简称《蓝皮书》）昨天正式发布。该书从经济、社会、生态、文化等各个领域以30篇研究报告对2019年的温州经济社会形势进行了系统的分析，并提出应对挑战和问题的对策建议，全景式呈现了温州经济发展的图景，同时，《蓝皮书》也就2020年走势进行了预测，认为2020温州经济运行将总体平稳，增长速度略有回落。

　　发布会上，《蓝皮书》各项研究报告的执笔人——来自各个领域的专家学者们，在讲解各项报告的同时，也针对其各自报告定稿付印后疫情在全球的变化发展所引发的变数进行了分析，他们详尽分析了上半年温州经济数据的变化，对温州经济的发展后劲表达了强烈的信心。

　　中国社会学会秘书长、中国社科院社会科学文献出版社社长谢寿光出席了新书发布会，他表示，作为中国最早出版和发布“城市蓝皮书”的地级市，温州至今已连续推出13本《蓝皮书》，该系列丛书一直以来都保持着全国地级市蓝皮书的标杆地位。

　　《蓝皮书》观点摘录

　　2020温州GDP增速如何？

　　预计会比全省平均增速高1个百分点

　　《蓝皮书》认为，2019年，温州投资、消费、出口三大需求平稳较快增长，经济社会延续了良好的发展态势。全市实现地区生产总值达6606.1亿元，增速和总量均位列全省第三，按可比价计算同比增长8.2%，超出政府工作报告预期目标0.7个百分点，比杭州、宁波均高出1.4个百分点，城市综合实力显著上升，地区生产总值在全国城市排名中从2018年的第35位上升到了第30位。

　　2020年，新冠肺炎疫情在全球暴发后，已成为深刻影响世界未来走向的重大事件。温州经济同样受到巨大冲击。今年3月底，《蓝皮书》付印前，课题组对疫情在3月得到控制、损失锁定在第一季度或疫情在秋冬出现反复两种情况进行假设，认为2020年温州生产总值增长或应在5%-7%。但在昨天的发布会上，课题组执笔人、《蓝皮书》主编王健表示，这两种情况实际上还是有所偏差，3月以来疫情在全球各国的蔓延情况大大超出了课题组的想象。“就目前的经济运行情况来说，课题组更倾向于增长5%左右。比全省平均增长高1个百分点左右可能更准确一些。”

　　工业经济最大机会在哪里？

　　新动能保育政策加码，结构迭代主线清晰

　　《蓝皮书》认为，2019年温州工业经济运行总体态势可以概括为“稳中有缓”。尽管工业经济增速减缓，但温州坚持聚焦聚力高质量发展的决心并没有动摇。

　　《蓝皮书》对2019年温州推出的《温州市优化营商环境办法》、提升助企服务、加快数字转型、优化产业布局等举措进行了分析。2019年，我市实现新增科技型小微企业2213家，新增“专精特新”省级培育企业22704家，新增省级隐形冠军企业10家，数量均列浙江省地市第一；2019年1-10月，全市数字经济核心制造业增加值118.09亿元，同比增长9.2%，达到本地规模以上工业企业增加值的13.3%，高于全省平均水平0.84个百分点；随着《传统制造业重塑计划》的实施，2019年1-11月，仅电气一个产业增加值就已达到187亿元，占本地同期全部规模以上企业增加值的19%。

　　《蓝皮书》预测，2020年随着新动能保育政策持续加码、见成效，工业经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，未来较长一段时期内，产业结构升级仍是主旨。

　　领导干部如何看经济社会发展？

　　“最多跑一次”改革连续两年位居点赞榜首位

　　“领导干部对经济社会发展评价和趋势判断”是《蓝皮书》的一个固定专题之一。2019年，课题组针对在温州市委党校系统参加培训的803名领导干部展开问卷调查，对于过去一年的社会问题以及政府经济、社会发展工作进行评价。

　　问卷结果显示，“人才缺乏”已经连续五年位居温州经济发展突出问题首位，其综合得分高出排名第二的“企业用地紧张”近一倍。“教育资源分配不公”则被他们选为年度社会发展最突出问题，其次是“房价房租高企”。

　　在对于2019年温州政府主要工作的评价中，领导干部们认为，“最多跑一次”改革是2019年政府经济发展最有成效的工作。“交通基础设施建设”得分与之相近，位列第二。

　　“生态环境治理”被认为是2019年政府社会发展最有成效的工作，其后分别是“平安温州建设”以及“村容村貌改善”。

　　对于温州“两个健康”先行区创建工作的成效，他们也做出了评价。“营商环境持续优化”被认为是创建中最有成效的工作，其后分别是“政企沟通平台搭建”以及“引导在外温商回归”。