9月6日，广州大学广州发展研究院发布《2022年中国广州社会发展分析与展望》(简称“蓝皮书”)。该蓝皮书显示，2021年，广州全市一般公共预算收入为1883.2亿元，同比增长9.4%，一般公共预算支出3020.7亿元，同比增长2.3%。

　　过去一年，广州在保障和改善民生事业上投入635.4亿元，相比去年增长9%，用以全面加快并深化基本养老服务、完善多渠道、多层次的城乡协调配置的社会保障政策体系建设。

　　总的来说，2021年广州市经济社会发展运行总体呈现平稳运行、稳中趋好的良好形势，广州市民对社会发展的总体满意度较高，但广州社会发展仍面临不少挑战。广州大学公共管理学院副院长、教授周利敏指出，广州整体处于轻度老龄化社会，老城区进入中度老龄化社会。市民对养老服务的需求也越来越大，这对政府养老政策的适用性、可行性提出了更大的挑战性。

　　他表示，要坚持以贯彻政府决策为主导、社会协同共同参与、市场机制为核心推动、全民动员齐参与的总体原则，深化广州养老服务改革，推动社会化养老产业迅速规范发展，构建具有广州特色的“大城市大养老”的社会养老服务模式。

　　“养老服务不能仅靠机构养老，更不能依赖政府资金补助，而应该大力推动家庭养老服务模式。”周利敏指出，根据广州社情民意调研中心关于《广州养老服务现状公众评价调查报告》数据显示61%的受访市民认为“社区居家养老”方式符合自身的养老需求。

　　随着二孩政策实施以来，二孩出生占比大幅上升，0至3岁幼儿的托育需求逐渐凸显。然而在户籍人口出生数与非户籍人口出生数不断增加的情况下，广州目前可供家长选择的托育机构数量还将处于紧张的局面。

　　对此，周利敏建议，提升基础教育公办学位的供给能力，推动基础教育朝高质量发展。包括继续扶持发展普惠性幼儿园，完善普惠性幼儿园成本分担机制，继续实施《广州市中小学校基础设施建设三年行动计划(2022—2024年)》，巩固学前教育“5085”成果；编制基础教育公办学位建设专项规划，通过新改扩建等方式加大公办义务教育学位供给，促进集团化办学规范管理和提升质量；扎实推进“双减”试点工作等。