4月28日，广东省社科院与社科文献出版社联合发布了《粤港澳大湾区蓝皮书：粤港澳大湾区建设报告（2022）》，指出前海合作区将成为引领新时代大湾区高质量发展“新引擎”。

　　该蓝皮书指出，中办、国办于2020年10月印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》（以下简称《深圳先行示范区方案》），赋予深圳在重点领域和关键环节改革更多自主权。例如，在产业和人才方面，重点关注扩大金融业、航运业等对外开放，推动金融规则体系国际化，探索完善国际船舶登记制度；建立具有国际竞争力的引才育才用才制度，赋予外国高端人才确认函权限等。

　　前海深港现代服务业合作区（以下简称“前海合作区”）设立于2010年。《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（以下简称《前海总体方案》）于2021年9月正式出台，健全联通港澳、接轨国际的现代服务业发展体制是主要发力点，涉及服务业职业资格、服务标准、认证认可、检验检测、行业管理等领域，具有全球竞争力的营商环境将为深港现代服务业合作提供基础。前海以制度创新优化营商环境，为粤港澳大湾区建设过程中营商环境的优化起到示范引领作用。前海合作区根据《前海总体方案》设立了阶段性发展目标：到2025年，建立健全更高层次的开放型经济新体制，具有全球竞争力的营商环境初步形成，高端要素集聚、辐射作用突出的现代服务业蓬勃发展，多轮驱动的创新体系成效突出，对粤港澳大湾区发展的引擎作用日益彰显；到2035年，前海的高水平对外开放体制机制更加完善，营商环境达到世界一流水平，建立健全与港澳产业协同联动、市场互联互通、创新驱动支撑的发展模式，建成全球资源配置能力强、创新策源能力强、协同发展带动能力强的高质量发展引擎，改革创新经验得到广泛推广。

　　该蓝皮书认为，前海将叠加经济特区、粤港澳大湾区、深圳先行示范区、自贸试验区和深港合作区政策利好，成为引领大湾区新时代发展新引擎。

　　同时，该蓝皮书指出，要紧扣《粤港澳大湾区发展规划纲要》中提出的大湾区建设发展目标，强化数字新基建的应用实效，以不断涌现的新应用、新示范激励形成持续不断的建设发展热潮。着力建设大湾区世界级智慧城市群，推动横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区打造全国数字新基建示范区。大力推进“横琴先进智能计算平台项目”“广州市5G自动驾驶应用示范岛”建设，持续发展深圳、珠海等地无人机智慧配送试验区，高水平建设国家生物信息中心粤港澳大湾区节点。着力发展工业互联网，推动技术创新和产业应用无缝衔接，不断催生颇具粤港澳大湾区特色的新技术、新业态、新模式和新产品。

　　在全球各个技术创新领域中，现代信息技术无疑是研发投入最集中、创新活动最活跃、实际应用最广泛、对各行各业各领域辐射带动作用最大的领域，是新一轮科技革命的核心性支撑技术之一，也是当今世界各国技术创新的竞争高地。由于数字新基建具有全面透彻的感知性，以及具备宽带泛在的互联、智能融合的应用等特性，因此其对创新的生态环境的营造具有独特的重要作用。

　　该蓝皮书建议，大湾区应进一步加快推动5G网络、大数据、工业互联网、人工智能、区块链等的建设和应用，率先探索数字新基建与用户创新、开放创新、大众创新、协同创新等创新模式的联结互促路径、机制，在新一轮科技革命及其转化应用上取得先机，以数字新基建的一步领先赢得科创发展的先行主动。