7月13日，广州市社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2023）》（下称“蓝皮书”）。从总报告、专题研究篇、城乡研究篇、区域研究篇、调查研究篇五个部分，对广州城乡融合的各个方面进行了系统的研究报告。

　　广州农、林、牧、渔业就业情况，有何趋势？

　　蓝皮书指出，2010-2021年，广州乡镇人口总数保持增长态势，2021年达705.92万人，年均复合增长率为3.26%；农村劳动力总数也一直处于上升趋势， 2021年上升到486.12万人，年均复合增长率为3.11%；农村劳动力总数占乡镇人口比例较平稳，一直保持在69%左右；本地劳动力总数增长较为缓慢， 2021年为222.05万人，年均复合增长率为1.90%；本地劳动力总数占农村劳动力总数比例整体呈下降趋势， 从2010年的52.06%下降到2021年的45.68%。自“十二五”以来，广州乡镇人口总数和农村劳动力总数呈增长趋势，两者的年均复合增长率基本一致；本地劳动力总数增速较乡镇人口总数和农村劳动力总量慢1%左右。

　　过去10余年，广州农村劳动力中农、林、牧、渔业从业人员规模持续下降。蓝皮书预测，在“十四五”期间这一数值将继续下降，预计从2021年的58.9万人下降到2026年的58.2万人。而广州农村劳动力其他行业从业人员规模将从2021年的379.41万人增长至2026年的460.42万人，增长规模超过80万人。这表明，随着广州城乡融合进程的加快，以及乡村振兴的推进，除了推动农、林、牧、渔业从业人员转移就业外，还需要采取措施吸纳其他行业或者广州市外的从业人员到广州乡村就业。

　　实现农村人力资源高效配置，广州怎么做？

　　深入贯彻落实农村劳动力就业优先战略，加快农村劳动力转移，实现农村人力资本高效配置是广州农业现代化和乡村振兴的重要内容。但广州农村劳动力转移就业和创业仍面临一些现实约束。

　　蓝皮书指出，目前广州农村劳动力整体素质有待提升，就业弹性较低；农业经营收入占比偏低，工资性收入成主要收入来源；农村劳动力恋乡情结普遍偏重，转移就业受户籍地产业发展约束明显；就业权益保障水平有待提升，劳动力转移就业不充分；支持农村劳动力创业的制度有待完善。

　　为此，蓝皮书提出了农村劳动力就业高质量发展的战略对策，主要包括以下几个方面：

　　发展新型都市农业，实现农业内部转移就业；发展农产品加工业，通过全产业链吸纳就业；保持建筑业稳健发展，促进劳动力稳定就业；打造“食在广州”城市名片，推动餐饮业吸纳就业；发展农村新型服务业，促进生产型服务业吸纳就业；实施“农业+”产业战略，推进产业融合吸纳就业；实施“互联网+农业”战略，创新业态促进就业；强化农村劳动力就业服务体系建设，提升就业服务能力；切实维护农村劳动力合法权益，优化农村劳动力就业环境；提供精准职业技能培训，大力提升农村劳动力技能水平。