2023年9月6日，广州大学及社会科学文献出版社共同发布了《粤港澳大湾区蓝皮书：中国粤港澳大湾区改革创新报告（2023）》（简称蓝皮书）。蓝皮书指出，2022年，粤港澳大湾区面对国内外错综复杂的发展环境，在多重压力下仍实现了经济的稳健增长，经济总量站上13万亿元台阶。

　　2023年9月6日，广州大学及社会科学文献出版社共同发布了《粤港澳大湾区蓝皮书：中国粤港澳大湾区改革创新报告（2023）》。

　　蓝皮书建议，粤港澳大湾区加快在跨境金融、交通等关键领域形成促进区域协调发展的新体制机制，进一步提升粤港澳大湾区产业协同发展水平；在粤港澳大湾区框架下加速港澳地区再工业化进程，带动港澳经济适度多元发展和融入国家发展大局；加快推动金融开放创新改革红利释放，为粤港澳大湾区经济高质量发展提供更好的金融支撑。

　　推动企业向专精特新方向演进

　　建议粤港澳大湾区实行更加开放的一体化负面清单压力测试

　　蓝皮书指出，2023年我国外需将面临巨大压力。蓝皮书建议，应以粤港澳大湾区为平台挖掘中国外贸新潜力，推动强链补链，加速产业链供应链融合。同时，培育专精特新“小巨人”企业，激活产业链上中小企业活力，推动企业向专精特新方向演进，优化产业布局，增强中国产业链韧性。

　　在做强一般贸易的同时，支持加工贸易梯度转移，升级发展，并在升级中不断培育新的贸易增长点。例如，新能源汽车、锂电池以及光伏产品出口增速很快，形成了新动能。不仅如此，还要支持粤港澳大湾区各地探索举办贸易数字化展会，加快大湾区全球贸易数字化领航区建设，不断提升贸易数字化水平，以数字赋能增加贸易动能。

　　同时，推动RCEP相关措施在粤港澳大湾区全面落地。持续优化面向RCEP国家的通关流程，提升通关效率。鼓励企业抢抓RCEP机遇，用足用好各项优惠政策，帮助企业开拓RCEP市场。

　　蓝皮书还指出，粤港澳大湾区实行更加开放一体化负面清单压力测试的基础条件已比较充分，只要做好组织准备、方案准备和保障准备就完全安全可行。建议对标RCEP、CPTPP等国际高标准自贸协定，从市场准入、规则衔接统一、投资贸易自由化和便利化等领域率先重点突破。

　　与此同时，粤港澳大湾区作为我国改革开放先行地，实行更加开放一体化负面清单压力测试，可以形成一套兼顾开放和风险的双向开放体系，有助于粤港澳大湾区先行先试树立新标杆，率先形成一批可复制推广的经验成果，构建开放型经济新体制，培育参与和引领国际经济合作竞争的新优势。

　　打造“中国科技特区”

　　在广州南沙打造协同港澳检验检测认证产业集聚区

　　在此次发布的蓝皮书中，多次提及粤港澳大湾区规则衔接机制对接。

　　香港规划建设的北部都会区，与深圳南部区域一河之隔，天然具有一体化发展的基础和优势。蓝皮书指出，应积极争取国家支持，提升战略层级，将河套深港科技创新合作区打造成为“中国科技特区”，率先探索科技创新要素自由流动。

　　其中提出，在合作区科技要素跨境流动方面，对于进出合作区的国际科研人员，颁发多次出入、时间灵活的特殊签证，实现国际科研人员“无感通关”。对科研物资通关出台合作区深圳园区专项特殊监管政策、构建专属海关监管模式。科研资金建议在确保金融安全的前提下，实行有别于一般外汇进出、最为宽松便捷的特殊监管政策。在合作区探索实行最开放的科研制度和最宽松的科技政策。

　　蓝皮书还提出，要充分利用自身的政策优势和南沙在粤港澳大湾区中的独特交通区位优势，建设南沙检验检测认证产业集聚区，凸出协调港澳、服务湾区的特色，搭建产业园区和总部基地双平台，加快形成与番禺、黄埔两个集聚区的区域联动、差异化发展新格局。

　　检验检测认证等专业服务是香港的优势产业，在南沙打造协同港澳检验检测认证产业集聚区，可全面深化与港澳在科技创新、产业服务、城市建设等领域的合作，吸引更多港澳专业人才来南沙就业创业。与此同时，建设发展协同港澳的检验检测认证产业集聚区，能够吸引港澳检验检测认证方面的优势资源来南沙集聚发展，进一步提升对南沙区内的传统产业及高新技术产业、国际商贸活动的服务保障能力，引领产业从价值链中低端向中高端迈进转变。