2020年6月11日，中国社会科学院马克思主义研究院、社会科学文献出版社与腾讯公司政务舆情部共同发布《公共服务蓝皮书：中国城市基本公共服务力评价（2019）》。

　　珠海、拉萨、西宁基本公共服务网络问卷满意度居全国38个主要城市前三位

　　蓝皮书指出，通过网络问卷调查数据的科学计算，2019年度公共服务满意度排名前十城市为：珠海、拉萨、西宁、厦门、兰州、宁波、贵阳、汕头、杭州、大连，其中得分最高的城市为珠海，得分为69.81分。

　　城市基本公共服务满意度评价指标体系共涉及十大基本要素，它们分别是：公共交通、公共安全、公共住房、基础教育、社保就业、公共信息化服务、医疗卫生、城市环境、文化体育、公职服务。

　　公共交通满意度排名前十的城市：青岛、南京、宁波、西宁、上海、杭州、银川、厦门、拉萨、珠海。其中青岛市得分最高，得分为66.86分。

　　公共安全满意度排名前十的城市：拉萨、西宁、海口、厦门、乌鲁木齐、兰州、宁波、贵阳、珠海、汕头。排名第一的拉萨市得分为77.7分。

　　公共住房满意度排名前十的城市：拉萨、西宁、珠海、南昌、银川、兰州、乌鲁木齐、宁波、大连、呼和浩特。得分最高的拉萨为59.37分。

　　基础教育满意度排名前十的城市：珠海、拉萨、兰州、汕头、贵阳、厦门、宁波、西宁、大连、昆明。其中得分最高的城市为拉萨，得分为71.27分。

　　社保就业满意度排名前十的城市：拉萨、珠海、兰州、宁波、贵阳、厦门、西宁、汕头、大连、济南。排名第一的拉萨得分为69.14分。

　　公共信息化服务排名前十的城市：海口、贵阳、杭州、厦门、西宁、宁波、珠海、上海、兰州、汕头。排名第一的海口得分为71.85分。

　　医疗卫生满意度排名前十的城市：兰州、贵阳、厦门、珠海、拉萨、宁波、汕头、西宁、杭州、上海。其中，兰州以72.29分位列第一。

　　城市环境满意度排名前十的城市：拉萨、厦门、珠海、贵阳、杭州、西宁、宁波、兰州、南宁、汕头。其中拉萨满意度分值最高，得分为76.88分。

　　文化体育满意度排名前十的城市：珠海、海口、贵阳、厦门、兰州、宁波、拉萨、汕头、西宁、大连。其中珠海市得分最高，为71.7分。

　　公职服务满意度排名前十的城市：西宁、珠海、海口、南昌、银川、兰州、厦门、宁波、贵阳、呼和浩特。排名第一的西宁得分为77.35分。

　　以建成更加成熟定型的基本公共服务制度体系为方向，坚持和完善统筹城乡的基本公共服务制度，推动基本公共服务制度体系现代化

　　基本公共服务制度体系现代化是国家治理体系现代化的题中应有之义。党的十九大明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。当前，我国已建立起包括基本公共教育等九个领域覆盖全民的国家基本公共服务制度体系，但同时，仍然存在部分基本公共服务制度不健全、制度分割和碎片化、制度仍未定型等问题，公共服务中政府“错位”、“越位”、“缺位”现象和社会化不足与过度市场化现象同时存在，而这些问题也是基本公共服务满意度不高的重要影响因素。党的十九届四中全会明确提出“坚持和完善统筹城乡的民生保障制度”。基本公共服务是最基本的民生。课题组建议，要贯彻落实党的十九大“推进国家治理体系和治理能力现代化”的精神和要求，以推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型为目标，坚持和完善统筹城乡的基本公共服务制度，构建公共服务供给的社会参与机制，完善公共服务型财政体系，健全基本公共服务均等化的体制机制，完善基本公共服务的监管和绩效评估制度，推动基本公共服务制度体系现代化。

　　加快推动区块链技术和公共服务创新发展，积极探索“区块链+”在基本公共服务领域的运用，提高基本公共服务的智能化、便利化、科学化、精细化水平

　　蓝皮书指出，区块链对于提升城市公共服务的智能化、便利化、科学化、精细化水平，推进城市治理体系和治理能力现代化方面大有可为。习近平同志在中央政治局第十八次集体学习时指出：“区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用”，他要求“把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口”，“加快推动区块链技术和产业创新发展”，“探索‘区块链+’在民生领域的运用”。这一重要讲话，为推进“区块链+”基本公共服务的发展指明了方向。从科技层面来看，区块链涉及数学、密码学、互联网和计算机编程等很多科学技术问题。从应用视角来看，简单来说，区块链是一个分布式的共享账本和数据库，具有去中心化、不可篡改、全程留痕、可以追溯、集体维护、公开透明等特点。这些特点保证了区块链的“诚实”与“透明”，为区块链创造信任奠定基础。课题组建议，要积极探索“区块链+”在公共服务领域的运用，围绕身份验证、鉴证确权、信息共享以及透明政府等应用方向，积极推动区块链技术在教育、就业、养老、精准脱贫、医疗健康、商品防伪、食品安全、公益、社会救助等领域的应用，在努力推动公共服务数据共享、实现公共服务共同参与、提升公共服务政府监管等效能的同时，为人民群众提供更加智能、更加便捷、更加优质的公共服务。

精彩目录

　　Ⅰ总报告

　　1. 2019年中国城市基本公共服务满意度评估与发展报告

　　一、 2019年城市基本公共服务满意度评价指标体系

　　二、 2019年城市基本公共服务满意度评价基本情况

　　三、 基于评估工具的深入分析

　　四、 研究结论及政策建议

　　Ⅱ大数据分析报告

　　2. 城市基本公共服务热点问题大数据分析报告

　　一、 公共医疗服务热点问题：科研伦理与药品监管

　　二、 食品安全保障热点问题：非洲猪瘟与猪肉涨价

　　三、 营商环境政策热点问题：企业服务

　　四、 城市环境治理热点问题：垃圾分类

　　五、 公共安全热点问题：生产和交通安全

　　六、 社保就业领域热点问题：“996”与“裁员潮”

　　七、 收入分配政策热点问题：减税降费政策落实

　　八、 公共教育领域热点问题：学术造假与违规招生

　　Ⅲ评价报告

　　3. 2019年主要城市公共服务满意度评价报告

　　一、 38个主要城市基本公共服务满意度评估概要

　　二、 城市分类视阈中的基本公共服务满意度评估情况对比分析

　　4. 2019年公共服务基本要素满意度单项评价报告

　　一、 公共交通篇

　　二、 公共安全篇

　　三、 公共住房篇

　　四、 基础教育篇

　　五、 社会保障和就业创业篇

　　六、 公共信息化服务篇

　　七、 医疗卫生篇

　　八、 城市环境篇

　　九、 公共文化体育篇

　　十、 公职服务篇

　　Ⅳ专题报告

　　5. 公共服务专题研究

　　专题一 中国社会保险的发展历程、经验和启示

　　专题二 从民生70年看公共服务的发展逻辑

　　专题三 智慧城市的可能——城市基本公共服务智慧化发展现状及趋势研究

　　专题四 地方立法提升铜仁城市美誉度

　　Ⅴ附录

　　6. 附录

　　一、 城市基本公共服务力评价指标体系

　　二、 满意度计算方法

　　三、 样本数量及分布

　　四、 参评城市分类一览表

　　五、 2019年城市基本公共服务满意度调查问卷

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