近日，由上海社会科学院信息研究所与社会科学文献出版社共同发布蓝皮书《全球信息社会发展报告（2019-2020）——拥抱智能时代 迈向智慧社会》。该报告中发布了“中国城市人工智能产业吸引力指数（Attractiveness Index of AI——AI2指数）”研究成果。该指数根据相关产业经济学理论建立了人工智能产业吸引力指数的评估模型，评估各城市的产业基础、资源禀赋以及发展环境等对人工智能产业的吸引能力，分为产业要素、产业生态、产业场景和产业环境四个一级指标、12个二级指标和25个三级指标组成，对包括国内直辖市、副省级城市、省会城市在内的共34个城市进行了测评。结果显示，北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、成都、重庆、武汉、天津分居全国城市AI2指数的前十位。

　　总体来看，当前中国各城市的人工智能产业吸引力有以下特点：

　　1．  城市吸引力层次较为明显

　　国内主要城市中，北京得分为80.8分，比排名第二的上海高出近20分，处于绝对领先，无论是总指数还是各单项指标，北京都排名第一，而且有不少指标的得分与排名第二的城市有较大落差。北京既拥有清华、北大、中科院等实力强大的人工智能研发机构，也拥有百度、联想、中电科等优秀信息技术企业。同时多个机构的数据显示，北京的人工智能企业远超其它国内城市，其中商汤科技、旷视科技、中科寒武纪等已成为全球人工智能行业具有一定影响力和引领地位的企业。因此，北京在人工智能产业发展方面有其它城市所无法比拟的巨大优势。

　　上海、广州、深圳、杭州处于第二梯队，其总指数得分为40分至70分之间。这四个城市也是国内除北京之外，数字经济的主要集聚区。其中上海是我国传统的数字经济重地，电子信息产业、软件产业、互联网产业等都十分发达，近年来更是将人工智能作为新的突破口给予极力扶持；以广州、深圳为核心的珠三角是我国数字经济的三大产业集群之一，拥有腾讯、网易、华为、中兴等一大批在全国以至全球都处于领先位置的数字企业，为人工智能产业发展提供了良好的产业生态；杭州则号称是中国的电子商务之都，以阿里巴巴为核心形成了庞大的数字产业体系，覆盖电子商务、物流、网络金融、网络娱乐、大数据、云计算等行业，近年来更是全面向人工智能进军。

　　南京、成都、武汉、重庆、天津处于第三梯队。这些城市主要是内地一些特大型中心城市，在我国基本属二线城市的范畴。一方面这些城市在数字经济发展方面都具有较好的基础，其电子信息、软件、互联网服务等产业在全国都有较重要位置；另一方面这些城市科技和教育事业发达，拥有诸多实力强大的信息技术类的科研院校和重点高校，既可以为人工智能发展提供创新能力支撑，也可为产业发展提供充裕的人才保障。

　　其它城市属于第四或第五梯队。这些城市虽然整体实力与上述城市相比尚有较大落差，但部分城市也具有一定的实力或特色。如西安在人工智能的创新能力和教育规模方面的实力，不弱于第三甚至第二梯队的一些城市；另外贵州近年来通过全力发展大数据产业，在当地形成了较好的数字经济发展产业生态和政策体系，也可为人工智能产业发展提供良好的土壤。

　　2．三大产业集聚区已形成

　　从评估结果来看，人工智能吸引力较大的城市，主要分布于北京都市圈、长三角、珠三角三个区域，已成为我国数字经济发展的前沿阵地。近年来，区域大力发展数字经济，人工智能产业无疑将成为重要推力。值得注意的是，北京虽然实力十分强大，但也存在一枝独秀、缺乏腹地的问题，而长三角、珠三角地区则拥有多个人工智能产业吸引力较强的城市，且城市之间能在产业上能够形成人工智能产业不同环节之间、人工智能与传统产业之间的互补与协同，很可能最先出现我国的区域性人工智能产业集群。

　　3．内地城市产业发展可期

　　值得注意的是，不少内地城市的AI2指数得分排名较为靠前，例如：成都、武汉、重庆等。这些城市的共同特点是规模大、人口多、区位优势好、经济发展水平较高，科技、教育实力很强，人才资源丰富，商务成本相对低廉。近年来这些城市围绕各自既有产业基础，推出一系列鼓励扶持人工智能产业发展的政策，逐步形成了各产业协同发展的集群效应，完全有望成为我国人工智能产业发展的“新势力”。在此过程中，我国的东部、中部和西部地区应当加强产业合作、减少无效竞争，根据人工智能产业图谱寻求产业结合点，以充分发挥各地自身优势，增强我国人工智能产业在全球的整体竞争力。

　　作为全国人工智能产业重镇，上海在此次AI2指数测评中的综合得分为61.6，总分以及各单项指数均名列全国第二。与排名第一的北京相比，上海在产业投资、算法能力、创新环境和教育资源等方面差距较大，但在人才吸引力、商业场景、政策环境等方面，上海仍优于北京。因此，虽然上海要在人工智能领域全面超越北京达到全国第一存在不少难度，但上海若能发挥自身特点，有可能在一些重要领域形成上海的特色和优势。事实上，近年来上海市政府出台多个政策“组合拳”，大力推进上海人工智能产业发展，目前已形成了较成熟的产业技术和商业模式，在智能驾驶、智能机器人等领域达到全国领先水平，人工智能产业正呈现出鲜明的“头雁引领”效应，创新生态和创新氛围渐趋完善。包括依图、深蓝、氪信等一批上海本土人工智能新锐的崛起，正在为上海人工智能产业发展注入活力、做大基数。