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报告精读 | 社会体制蓝皮书:中国社会体制改革报告No.8(2020)
来源:皮书说  作者:皮书说   发布时间:2020-10-12

  2020年10月10日,《社会体制蓝皮书:中国社会体制改革报告No.8(2020)》发布会在北京师范大学举行。由北京师范大学中国社会管理研究院、中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部、社会科学文献出版社主办,北京师范大学《社会治理》杂志等支持。

  1.社会建设成果为疫情有效防控提供了社会基础

  《中国社会体制改革报告No.8(2020)》主要是对2019年社会体制改革情况进行回顾和总结,对2020年的改革走向进行分析,提出相关政策建议。总体而言,今年的这本蓝皮书与以往的相比,研究更加深入,政策性、实践性、学术性、资料性更强。有五大侧重点:一是突出对新冠疫情防控的研究,分析取得重大战略成果的社会原因及其对社会体制改革带来的深远影响;二是更加突出对公共安全与应急管理的研究,这是本年度研究报告最多的专题;三是更加突出对基层社会治理创新的研究,例如,城市社会治理、农村社会治理、枫桥经验等。四是更加突出对民生建设新关切的研究,例如,一老一小以及共有产权住房问题。五是更加重视研究和反映党对社会体制改革发展领导的成果。蓝皮书认为,疫情防控检验了我国社会建设成果,展现了强大的社会韧性和社会团结,社会建设成果为疫情有效防控提供了社会基础。蓝皮书强调,要以总结疫情防控为契机,深入总结社会体制改革的经验和不足,面对新情况、新挑战,要善于在危机中育新机、于变局中开新局。要按照“大社会”“大治理”思维,不断在社会体制关键性基础性重大改革上突破创新,持续优化民生保障和社会治理方式,着力构建活力与秩序兼具、公平与效率统一、中华文明与世界优秀文明相呼应的中国特色社会主义社会体制。

  2.我国在推进教育现代化、育人体制改革、职业教育改革、义务教育改革等方面取得明显进展

  2019年我国在推进教育现代化、育人体制改革、职业教育改革、义务教育改革等方面取得明显进展。主要包括:颁布《中国教育现代化2035》,教育体制改革方向进一步明确;加强综合素质教育,学校育人体系进一步完善;职业教育加速发展,职业教育改革取得新进展;全面提高教育质量,义务教育改革进一步深化。蓝皮书认为,教育制度建设和治理能力建设、完善党对教育工作全面领导制度、健全育人体制机制、构建全民终身学习的教育体系和教育督导体制机制改革等将成为2020年及以后我国教育体制改革的重点。

  3.中国城市社会治理改革取得积极进展

  蓝皮书指出,城市社会治理在国家治理体系和治理能力现代化的总体格局中日益占据越来越重要的地位和作用。2019年,中国城市社会治理改革取得积极进展,城市社会空间治理不断深入,城市社会人口治理不断完善,城市社会矛盾治理日益增强,城市社会安全治理更加凸显,城市社会阶层治理步伐加快。在城市社会治理改革过程中,面临的主要问题和挑战包括:新型城镇化质量仍有待提高,优质公共服务供给不足仍亟待改进,城市基层自治能力和水平仍有待提升,城市社会治理体制机制亟待改革创新。深化城市社会治理改革创新,需要坚持以人民为中心的城市治理理念,建构适应流动性的城市社会治理体系,全面提升城市社会治理能力,加强和改进城市社会治理体制。 

  精彩目录

Ⅰ总报告

1. 2019~2020年中国社会体制改革分析及未来展望

一疫情防控检验我国社会建设的成果

二加速推进社会体制改革刻不容

三疫情防控常态化下的社会体制改革

Ⅱ社会治理体制篇

2. 2019年社会治理法治进程及2020年展望

3. 2019年城市社会治理改革进展及展望

4. 接诉即办:北京市社会治理的新探索

5. 2019年乡村社会治理回顾与展望

6. 2019年中国智慧社会建设进展及展望

7. 新时代“枫桥经验”与社会矛盾预防化解机制创新

Ⅲ基本公共服务篇

8. 2019年中国教育体制改革进展与展望

9. 2019年中国社会保障改革进展与展望

10. 2019年养老服务发展回顾与展望

11. 2019年医药卫生体制改革进展与展望

12. 2019年中国儿童早期照顾服务:进展、挑战与未来

13. 共有产权房:发展历史、现状与出路

Ⅳ现代社会组织体制篇

14. 社会组织党建成效的调查与分析——以北京市183家机构的数据为基础

15. 群团组织改革:从工会开始的探索与实践

16. 城乡居民参与社区治理的现状、问题与建议——以成都市温江区为例

17. 全国性社会组织参与脱贫攻坚的现状、挑战和建议——来自56家全国性非公募基金会的数据

Ⅴ公共安全与应急管理篇

18. 统筹完善两种类型的应急管理体系

19. 2019年中国应急管理体制改革:在挑战中探索前行

20. 2019年中国公共卫生治理改革回顾与展望

21. 2019年中国安全生产领域改革进展

22. 2019年我国食品药品安全监管改革进展与展望

23. 2019年防灾减灾体制改革:回顾与前瞻

24. 2019年社会治安体制改革回顾与展望

25. 2019年中国公共舆情发展进程

26. 后记

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