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报告精读 | 中央商务区蓝皮书:中央商务区产业发展报告(2020)
来源: 皮书说  作者: 皮书说   发布时间:2021-01-07

  2021年1月5日,由首都经济贸易大学、北京市社会科学界联合会、北京市哲学社会科学规划办公室、社会科学文献出版社共同主办的《中央商务区蓝皮书:中央商务区产业发展报告(2020)》新书发布会在北京成功举办。

  中央商务区创新发展已成为区域转换新动能、拉动经济新引擎的重要途径。由首都经济贸易大学CBD发展研究基地主任蒋三庚教授组织编著的《中央商务区产业发展报告(2020)》是中央商务区蓝皮书系列的第三部报告。蓝皮书以“以创新转型推动CBD发展”为主题,构建了中央商务区综合发展指数、区域辐射指数、楼宇经济指数和营商环境指数分析框架,由总报告、指数篇、专题篇和区域篇四个部分组成,共收录12份报告。

  蓝皮书研究表明,我国中央商务区产业发展正呈现六大趋势特征,即产业高端化、管理智慧化、服务精细化、结构生态化、产业融合化和产品共享化,而这些发展趋势的背后,是要解决金融业创新、驱动楼宇经济水平提升、环境创新促进产业升级等问题。蓝皮书对我国主要中央商务区产业发展、创新驱动撬动中央商务区升级等情况进行了综合分析,结论表明中央商务区在金融改革创新、提高楼宇经济水平、创新提升商务区活力等方面取得了显著效果。2020年上半年中央商务区努力应用创新技术提升防控疫情能力,减少新冠疫情造成的损失,积极采取各种措施刺激企业复产复工。报告对中央商务区创新推动发展面临的问题进行了分析,并提出了鼓励创新平台建设、引进成果转化创新机构、优化金融生态环境等对策建议。

  蓝皮书研究表明,总部经济、现代金融、高端商务、现代商贸四大支柱产业体系支撑CBD抗击新冠疫情影响、促进经济可持续发展。数字经济和数字贸易、大数据和云计算服务、新兴产业服务、智能制造业服务四大引擎加快CBD经济新动能转换。营商环境、开放格局、人才集聚、公共服务四大软实力提升CBD对外竞争力。

  北京、上海、深圳CBD综合发展居前三

  蓝皮书分析指出,我国中央商务区综合发展长期向好趋势未发生改变——北京、上海、深圳CBD综合发展居前三。受新冠疫情影响,CBD经济增长放缓,但受益于经济基础好、韧性强、潜力足等因素,长期向好发展趋势没有改变。同时,CBD经济逐渐改变原有增长路径依赖,转向新的发展方向和实现新的发展理念。

  蓝皮书对中央商务区的发展状况和发展态势进行科学、全面地综合评价。结果显示:

  (1)总体而言,我国城市CBD发展平稳,但一线城市CBD综合发展水平高于新一线城市CBD。经济发展、经济驱动、科技创新、社会发展、区域辐射的共同上升推动了一线城市CBD发展。新一线城市CBD中经济发展、经济驱动分指数呈上升趋势。

  (2)各CBD城区发展的主要影响因素存在差异。区域辐射对所有城区的影响都非常显著。科技创新是北京朝阳CBD、深圳福田CBD的重要影响因素,经济发展和经济驱动对上海浦东新区CBD、天津滨海新区CBD的贡献较大,社会发展对广州天河区的发展至关重要。

  (3)一线城市中,经济发展分指数和经济驱动分指数得分最高的是上海浦东新区;科技创新分指数和社会发展分指数得分最高的是北京朝阳区,且领先地位稳固。新一线城市中,经济发展分指数和经济驱动分指数得分最高的是天津滨海新区;科技创新分指数得分最高的是武汉江汉区;社会发展分指数得分最高的是重庆渝中区。

  在中国营商环境标杆城市中,上海浦东陆家嘴CBD、北京朝阳CBD、广州天河CBD、深圳福田CBD表现优异

  蓝皮书分析指出,上海浦东新区、北京朝阳区、广州天河区、深圳福田区、重庆渝中区、天津滨海新区、杭州下城区、武汉江汉区、长沙芙蓉区和南京建邺区营商环境指数位居前十。中央商务区营商环境进步明显,一线城市CBD呈现优势。

  通过构建、测算蓝皮书营商环境指数,对13个中央商务区所在城区的营商环境进行评价。指数包含了经济与产业结构环境、人口与生活环境、商业运作环境三个分指数。结果显示:

  (1)总体来看,北上广深一线城市中,各CBD营商环境总体表现良好,分值较高。2018年,上海浦东新区营商环境表现最优。新一线城市中,9个城市CBD营商环境存在一定差距。重庆渝中区总体指标较高,天津滨海新区、杭州下城区紧随其后。

  (2)就各分指标来看,上海浦东新区商业运作环境排名第一,北京朝阳区人口与生活环境指标表现突出。深圳福田区在经济与产业结构环境指标表现优秀,得益于优良的产业结构和科技创新环境。广州天河区营商环境分指标得分较为平均。天津滨海新区经济与产业结构环境指标三年位列新一线城市中第一,GDP总量与人均GDP领先。重庆渝中区商业运作环境较优,尤其城市货物运输量体现了较好的交通与运输条件。杭州下城区产业结构与科技创新环境较好。

  (3)营商环境另外两个重要的方面就是对该地区法治化建设和政府办公的便利化的考察。从一线城市的数据来分析,北京市、上海市在受理案件数量、审结案件数量、结案率、行政审批制度改革等方面均表现突出。

  优化城市中央商务区营商环境,应立足商务区定位与职能,认清中央商务区营商环境短板,因地制宜提出可行方案。一线城市CBD应加快借鉴国际经验,对标国际标准;新一线城市CBD应深化营商环境改革,破难点补短板。进一步深化“放管服”改革,加强法制化建设,结合疫情防控常态化工作,提升营商环境品质。

  北京朝阳区CBD区域辐射指数最高,上海浦东陆家嘴CBD区域辐射能力最强,重庆渝中区CBD区域辐射绩效水平突出

  蓝皮书分析指出,CBD具有很强的经济辐射和带动能力。蓝皮书对选定的13个城市CBD所在城区的区域辐射指数(包括辐射能力、辐射行动和辐射绩效三个分指数)进行全面、系统的数据测算分析。

  区域辐射指数分析显示:一线城市CBD所在城区的区域辐射指数得分明显高于新一线城市,新一线城市CBD所在城区之间的辐射综合指数得分差距不大。广州天河区、深圳福田区和南京建邺区CBD保持了高质量发展水平,区域辐射指数连续三年稳定增长。

  区域辐射指数分指数分析显示:在辐射能力分指数中,一线城市中上海浦东陆家嘴CBD、新一线城市中成都锦江CBD指数得分最高;在辐射行动分指数中,一线城市中北京朝阳CBD、新一线城市中成都锦江区CBD的指数得分最高;在辐射绩效分指数中,一线城市中广州天河区CBD、新一线城市中重庆渝中区CBD的指数得分最高。

  蓝皮书认为CBD要高质量发展,就要充分发挥CBD辐射能力,加强CBD辐射行动水平,提高CBD辐射绩效指数,为此提出以下建议:一是坚持CBD创新驱动发展,持续发挥CBD的辐射带动作用,二是坚持开放共享绿色的发展战略,提高CBD综合发展水平,三是强化CBD区域创新引领作用,为CBD发展注入新活力。

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  精彩目录

  Ⅰ总报告

1. 中央商务区以创新转型推动区域发展报告(2020)

一、 引言

二、 中央商务区创新转型推动发展数据支撑分析

三、 中央商务区创新推动区域发展情况

四、 中央商务区创新推动发展面临的挑战及对策建议

  Ⅱ指数评价篇

2. 中央商务区综合发展指数分析(2020)

3. 中央商务区区域辐射指数分析(2020)

4. 中央商务区楼宇经济指数分析(2020)

5. 中央商务区营商环境指数分析(2020)

  Ⅲ专题篇

6. 中央商务区转型创新路径分析

7. 中央商务区金融生态环境对企业融资难的缓释效应分析

8. 北京商务中心区现代服务业创新发展研究

  Ⅳ区域篇

9. 成都天府总部商务区打造未来城市新中心创新实践

10. 银川阅海湾中央商务区以创新推动区域高质量发展

11. 青岛中央商务区以特色产业支撑高质量发展

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