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报告精读 | 中东欧蓝皮书:中东欧国家发展报告(2020)
来源:皮书说  作者:皮书说   发布时间:2021-04-23

  日前,北京外国语大学与社会科学文献出版社共同在京发布《中东欧蓝皮书:中东欧国家发展报告(2020)》。

  《中东欧蓝皮书:中东欧国家发展报告(2020)》包括“总报告”“专题报告”“国别报告”和“附录:2019年中东欧国家大事记”四部分。全方位、多角度地展现了2019年中东欧地区政治、经济、社会、文化等各领域发展的全貌,同时重点关注该地区过去一年中发生的一系列热点问题,如2019年中东欧国家安全环境与外交关系、1990年以来中东欧国家移民概况、欧尔班现象、塞尔维亚与科索沃“关系正常化”进程等。从中东欧整个地区到中东欧16个国家,从横向和纵向两个维度,政治、经贸、外交、安全、社会、文化以及对华关系等领域的基本情况和重要事件均有涉及,全面审视了2019年中东欧各国的发展现状与趋势。

  新伴读

  中东欧各国政局大体平稳,少数国家政局出现动荡

  2019年,中东欧各国政局大体保持稳定,少数国家政局动荡不安,国内斗争加剧。特别是一些国家在2019年举行了重要选举,党派斗争愈加激烈。

  在巴尔干地区,2019年,阿尔巴尼亚执政党与反对党、总统府与总理府之间的纷争日渐激化,最终在上半年国内地方选举前酿成“政治危机”。在波黑,由于波族和塞族政党在北约政策上存在分歧,波黑新政府直到2019年底才产生,距离2018年大选结束已一年有余。2019年塞尔维亚发生反政府示威运动,持续一年之久,尽管如此,局势并未失控,执政党地位依然稳固。

  在东南欧,2019年,罗马尼亚再次举行总统大选,总统约翰尼斯成功连任。这一年国内政治形势依然动荡不安,总统与总理矛盾进一步激化,政府更迭频繁,民众对政府的信任度持续下跌,反腐工作仍任重道远。

  在中欧,捷克巴比什领导的“不满意公民行动2011”(ANO 2011,简称ANO党)虽然执政地位依然稳固,但巴比什本人深陷政治风波。11月,反对党组织大规模游行示威,要求巴比什总理下台。2019年波兰举行了议会选举,执政党法律与公正党赢得众议院绝对多数席位,继续保持第一大执政党的地位。反对党获得参议院的多数席位,尽管只是小胜,但足以对法律与公正党政策的推行进行掣肘,执政党面临更复杂的执政局面。波兰社会分裂愈加严重,执政党和反对党之间的矛盾日趋激烈。2019年匈牙利国内政治局势总体保持稳定,青民盟一党独大,反对派各政党力量分散,缺乏整合的弱点仍然存在,难以对青民盟的执政构成明显威胁。

  中东欧多数国家经济维持中低速增长,部分国家经济增速回落

  蓝皮书指出,在宏观经济层面,2019年大部分中东欧国家经济保持平稳增长,其中GDP增长率最高的是匈牙利,达到4.9%,其次是塞尔维亚的4.4%,罗马尼亚为4.1%,波兰的GDP增长为4%。从这些经济增速较高的国家看,除罗马尼亚外,其他三个国家的执政党均在国内拥有较高的支持率。

  较好的经济表现,不仅在各自国内给执政党带来较大的改革空间,也使这些国家在保持政策独立性方面能够有所作为。但与此同时,受到世界经济增长乏力、英国脱欧等多重因素的影响,中东欧大部分国家在2019年维持中低速增长,部分国家增速较2018年有所回落。

  从推动经济增长的因素看,投资和国内消费仍然是主要的推动力,相比之下,外贸增长对经济拉动的效果有限。2019年中东欧国家中贸易总额最高的是波兰,约为4698亿欧元,其次是捷克,贸易总额约为2660亿欧元,匈牙利为2087亿欧元。德国是大部分中东欧国家的主要贸易伙伴,俄罗斯仍是大多数中东欧国家的重要贸易伙伴,中国与中东欧国家的贸易额稳步上升。

  中东欧国家社会改革艰难推进,整体文化事业欣欣向荣

  2019年中东欧各国继续推进社会改革,以应对经济、社会面临的各种挑战。其中,匈牙利政府推出“家庭保护行动计划”,旨在通过提供政府补贴和各种优惠政策,鼓励年轻人组建家庭、购置房产和生育子女。爱沙尼亚新政府上台后,推出“2019~2023年政府行动纲领”,其中包含486项任务,旨在构建一个家庭友好型的爱沙尼亚,提高社会凝聚力,发展知识经济,提升治理水平。波兰对2016年开始推行的“家庭500+”计划进行了关键性修改,所有家庭不论收入高低,也不管有几个子女,18岁以下的孩子均可得到补贴。此外,波兰、克罗地亚等国还在教育改革、提高退休者待遇、向年轻人减税等方面采取一系列改革举措。这些举措虽然激起一些反对之声,但无疑是这些国家的被迫之举,旨在解决中东欧国家普遍面临的诸如人口外流、生育率降低和社会老龄化等社会问题。

  2019年中东欧国家在应对社会危机、推行社会改革的过程中艰难前行,文化事业却蓬勃发展。绝大多数中东欧国家体量较小,在政治、经济等领域缺乏国际话语权,在国际舞台上影响力有限。但一个有趣的现象是,该地区很多国家历史上就是文化大国,时至今日,文化艺术在这些国家仍然呈现出欣欣向荣的景象。2019年,波兰女作家奥尔加•托卡尔丘克荣获2018年度诺贝尔文学奖,成为该国第五位获得诺贝尔文学奖的作家。此外,阿尔巴尼亚作家伊斯玛依尔•卡达莱荣获两项国际文学奖——韩国第九届“朴景利文学奖”和美国第26届“纽斯塔特国际文学奖”。2019年,中东欧国家在影视、戏剧、体育等方面的成就也同样令人瞩目,爱沙尼亚还举办活动,纪念已被列入联合国教科文组织非物质文化遗产名录的“爱沙尼亚歌唱节”创办150周年。  

精 彩 目 录

Ⅰ总报告

1. 2019年中东欧国家发展概况

Ⅱ专题报告

2. 2019年中东欧国家安全环境与外交关系

3. 2019年中国—中东欧国家合作概述

4. 1990年以来中东欧国家移民概况

5. 欧尔班现象——匈牙利政府如何用法律重塑政治生态

6. 塞尔维亚与科索沃“关系正常化”进程

Ⅲ国别报告

7. 阿尔巴尼亚

8. 爱沙尼亚

9. 北马其顿

10. 保加利亚

11. 波黑

12. 波兰

13. 黑山

14. 捷克

15. 克罗地亚

16. 拉脱维亚

17. 立陶宛

18. 罗马尼亚

19. 塞尔维亚

20. 斯洛伐克

21. 斯洛文尼亚

22. 匈牙利

Ⅳ附录

23. 2019年中东欧国家大事记

 

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