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报告精读 | 广州蓝皮书:广州城乡融合发展报告(2021)
来源:皮书说  作者:皮书说   发布时间:2021-08-25

  2021年8月24日,广州市社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《广州蓝皮书:广州城乡融合发展报告(2021)》。

  本书系统地回顾了2020年广州城乡产业融合发展的成效与亮点,对2021年广州城乡产业融合发展形势进行分析和展望。就广州市生鲜农产品互联网+冷链配送体系建设、农业公园建设、数字农业发展、蔬菜产业高质量发展、生鲜荔枝电商供应、特色小镇建设、自然村落保护发展、农村集体建设用地资源利用、农村公共文化服务等问题进行深入研究,力求为政府部门及相关研究机构贡献关于广州城乡产业融合发展问题的思考及实践探索。

  广州城乡产业融合布局不断优化

  蓝皮书指出,广州城乡产业融合空间格局不断优化。

  强化产业集群整体布局。广州总体上已初步形成生态农业产业带、休闲农业产业带、岭南水乡特色农业产业带、农科贸和现代农业服务业产业带和农业加工增值产业集聚区的整体布局。2020年,广州进一步优化产业布局,以重大项目建设为抓手,聚焦蔬菜、畜禽、水产、花卉(含盆景及园艺)、水果、种业、休闲农业等7个高产值特色产业,推动从化、黄埔、花都、白云等7个涉农区形成2—3个特色农业产业集群。

  优化城乡产业区域布局。以自然禀赋、优势资源要素为依托,各涉农区乡村产业布局规划各有侧重,合力推动广州形成特色鲜明、集约高效、相得益彰的农业产业发展格局。如从化区实施特色小镇“网状”特色空间布局,打造集聚产业创新创业生态圈,大力延伸荔枝、花卉、柑橘产业链、发展休闲农业,订制农业、共享农业等农业新业态。花都区依托空铁联运综合交通枢纽优势,加速布局“一区两带”城乡产业区域新格局,大力打造“北部生态文化旅游合作区”和岭南特色“城乡融合发展带”。

  广州城乡产业融合模式不断拓展

  推动农业全产业链发展。依托国家中心城市巨大消费市场、国际商贸中心、综合交通枢纽等优势,广州农业产加销一体化经营水平不断提升,农产品生产、精深加工、物流配送、品牌建设、市场展贸等产供销环节紧密连接,创新出农超、农批、农社、农企、农村电商等多种产销对接模式。推进电商生鲜进社区,在社区安装生鲜自提柜,实现“菜篮子”向社区“最后一公里”延伸。积极推广“龙头企业+基地+农户”等模式,发展订单农业,实现产、供、销无缝连接。

  粤港澳大湾区“菜篮子”工程建设成效初显。2020年2月,平台指挥中心直接由粤港澳大湾区“菜篮子”工作办公室负责运营管理,充分体现平台的公益性。2020年,平台同132个地级以上城市的农业农村部门签署城际合作框架协议,共建产品质量安全监控指标体系,认定962个生产基地、93家产品加工企业,16个配送中心建设有序推进(其中8个配送中心已开业),粤港澳大湾区“菜篮子”工程初步形成了跨地区、跨部门协作机制,初步搭建了全产业链条的生产体系、质量安全监管体系和流通体系,辐射带动作用日益彰显。

  农业数字化智慧化发展趋势明显。新冠肺炎疫情冲击下,数字经济成为广州乡村经济发展的新动能,以“农业+5G”“农业+人工智能”“农业+直播带货”为代表的数字农业快速发展。数字农业推动精准生产。广州增城丝苗5G精准种植试验田,利用5G技术采集和监测水稻数据开展精准采集、精准施肥,推动无人机喷洒、人工智能收割等新技术、新机械的应用,有效提高了农业生产的规模化标准化水平。数字农业推动产销对接。通过直产直销、“互联网+销售”、直播带货等销售模式,创新农村电商模式,有效破解疫情下农产品销售的难题,拓展线上销售渠道。

  乡村旅游、休闲农业优化升级。近年来,广州以农业产业发展为核心,以种养业生产基地、田园风光、农耕体验、特色产业等资源为依托,培育创建集农业综合开发、农业创意、田园景观、农产品展示、休闲旅游为一体的农业公园。2020年新增83家市级农业公园,累计达到111家,其中省级农业公园5家,主要有休闲观光、研学采摘、农事体验、野外拓展、养殖观赏类等多种服务业态。疫情常态化防控下,农业公园积极谋求转型升级,推动线上线下资源整合,探索多元化经营模式。推出广州农业公园导航地图——“广州农园”Beta小程序,提供分层分级信息导览服务,辐射带动农产品销售、餐饮民宿等发展。

  城乡产业融合加快新型产业集群蔚然兴起

  随着城乡产业融合趋势增强,将不断促进产业渗透与产业发展,进而突破原有产业之间的技术、市场和业务边界,引致产业边界和产业分工融合化,产业的关联度显著增强,从而形成新的产业形态,即新兴产业发展和交叉产业应运而生,使城乡产业呈现产业集群化格局。因应这种变化趋势,特色小镇、小城镇、美丽乡村和农业公园等,日益成为要素聚集平台,成为城乡产业融合的重要载体。近年来,广州市城乡融合平台日渐多元,特色小镇、产业园区、农业公园等产业融合化形式蓬勃发展,将极大激活城乡要素的新型配置效应,持续形成范围经济效应,推动新型产业集群的不断涌现。

  精彩目录

  Ⅰ 总报告

  1. 广州市城乡产业融合发展的总体思路与战略研究

  一、 城乡产业融合发展的现实意义

  二、 广州市城乡产业融合发展的主要成效

  三、 广州市城乡产业融合发展的短板与制约

  四、 广州市城乡产业融合水平测评

  五、 广州市城乡产业融合发展趋势与展望

  六、 广州市城乡产业融合发展的对策措施

  Ⅱ 产业振兴篇

  2. 推进广州市生鲜农产品“互联网+”冷链配送体系建设研究

  3. 基于拓展农业多种功能视角的广州农业公园建设研究

  4. 城乡融合背景下广州数字农业发展的思路和对策研究

  5. 促进广州蔬菜产业高质量发展的实施路径

  6. 促进都市农业发展赋能乡村产业振兴研究

  7. 生鲜荔枝电商供应链上下游匹配问题调查分析

  Ⅲ 专题研究篇

  8. 持续推进广州农业生产高质量发展的对策研究

  9. 探索多维城乡融合发展的广州路径研究

  10. 推动广州农业增效农民增收的分析研究

  11. 粤港澳大湾区城乡融合发展的思考与建议

  12. 补跨界交通短板促穗莞合作的政策研究

  Ⅳ 区域发展篇

  13. 探索“三大融合”建设现代化中等规模生态之城的路径研究

  14. 乡村振兴背景下广州市从化区特色小镇的建设成效、短板、对策

  15. 广州市白云区花卉产业发展的对策研究

  16. 广州市白云区自然村落发展的现状与思考

  17. 广州市从化区实现产业兴旺的对策研究——基于人才、技术和经验的耦合分析

  18. 广州市增城区城乡居民收支情况分析及对策建议

  Ⅴ 农村调查篇

  19. 广州市农村集体建设用地资源有效利用调查报告

  20. 广州市农村公共文化服务现状的调查报告

  21. 广州市农村产业发展及居民就业现状评议调查报告

  22. 广州市增城区农产品加工业发展情况调研报告

 

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