编辑推荐

　　截至2021年10月，我国已上线了193个地级以上的地方政府数据开放平台（不包括港澳台地区），公共数据开放日渐成为我国数字政府建设和公共数据开发利用的“标配”。

　　本书构建了系统、全面、可操作的地方公共数据开放评估指标体系，包括准备度、平台层、数据层、利用层四个维度及下属多级指标，并基于这一指标体系完成了一系列评估报告，以反映目前我国政府数据开放的总体能力和水平。

　　本书邀请了地方政府分享其数据开放工作的相关经验，并邀请专家学者对与公共数据开放相关的数据合规、授权运营、隐私保护、数据安全、数据流通等热点问题开展了深入探讨。

　　2017年以来，复旦大学数字与移动治理实验室团队连续发布我国首个专注于政府数据开放水平的专业指数“中国开放数林指数”及中国地方政府数据开放系列报告。开放数据，蔚然成林，“开放数林”意喻我国政府数据开放利用的生态体系。自首次发布以来，该指数定期对我国地方政府数据开放水平进行综合评价，精心测量各地“开放数木”的繁茂程度和果实价值，为国家互联网信息办公室信息化发展局监测我国政府数据开放情况提供数据支持，助推我国政府数据开放生态体系的建设与发展。

　　自2022年开始，“中国开放数林指数”及其相关研究报告和论文以蓝皮书形式公开出版，持续围绕我国公共数据开放进行现状评估、实践分享与前沿探讨。

内容简介

　　本书构建了系统、全面、可操作的地方公共数据开放评估指标体系，包括准备度、平台层、数据层、利用层四个维度及下属多级指标，并基于这一指标体系完成了一系列评估报告，以反映目前我国政府数据开放的总体能力和水平。

作者简介

　　郑磊，复旦大学国际关系与公共事务学院教授、博士生导师，数字与移动治理实验室主任。获纽约州立大学洛克菲勒公共事务与政策学院公共管理与政策博士学位，研究方向为数字治理、政府数据开放、治理数字化转型等。

　　刘新萍，上海理工大学管理学院副教授、硕士生导师。复旦大学管理学博士，瑞典隆德大学政治学硕士，研究方向为数字治理、数据开放、跨部门数据共享与协同。

　　张忻璐，复旦大学国际关系与公共事务学院管理学硕士，数字与移动治理实验室项目副主任。研究方向为政府数据开放。

　　吕文增，复旦大学国际关系与公共事务学院管理学硕士，复旦大学数字与移动治理实验室研究员研究方向为政府数据开放、数字治理。

　　精彩目录

Ⅰ 总报告

1 中国公共数据开放省域报告（2022）郑磊　刘新萍　张忻璐　吕文增

2 中国公共数据开放城市报告（2022）刘新萍　郑磊　吕文增　张忻璐

Ⅱ 分报告

3 公共数据开放准备度报告　华蕊　刘新萍

4 公共数据开放平台层报告　张宏

5 公共数据开放数据层报告　吕文增

6 公共数据开放利用层报告　侯铖铖

Ⅲ 区域与行业篇

7 长三角地区政府数据开放一体化报告　刘新萍　吕文增

8 粤港澳大湾区政府数据开放报告　郑磊　张忻璐

9 中国交通运输业公共数据开放报告　吕文增　张忻璐　郑磊

Ⅳ 案例分享篇

10 浙江省数据开放应用创新的实践与思考　金加和　杨宇　王沁怡／244

11 山东省公共数据开放的实践与启示　赵一新　郑慧　郑辉　杨峰／253

12 青岛市深化公共数据开放利用的经验与启示　青岛市大数据局／259

13 温州市公共数据开放创新应用案例　叶茜茜　陈喜嘉　叶其蕾／265

V 热点篇

14 公共数据开放视角下的数据合规与隐私科技发展趋势　惠志斌　周雪静／277

15 中国省级政府数据开放利用政策现状与优化建议　房海旭　付熙雯／296

16 公共数据安全与数据流通的实践思考　刘杰　汤羿／311

17 基于公共数据开放的安全隐私防护技术浅析　王晓斌　李志华／321

　　试读

　　自2012年上海市和北京市最早上线政府数据开放平台以来，我国地方政府数据开放平台数量逐年增长，截至2021年10月，我国已上线了193个地方政府数据开放平台，其中省级平台20个、地级(含副省级)平台173个，日渐成为我国数字政府建设和公共数据开发利用的“标配”。

　　近年来，国家已出台多个文件要求推进公共数据开放。2015年国务院印发的《促进大数据发展行动纲要》提出要稳步推动公共数据资源开放。2017年2月，中央全面深化改革领导小组审议通过了《关于推进公共信息资源开放的若干意见》，要求着力推进重点领域公共信息资源开放，释放经济价值和社会效应。2018年1月，中央网信办、国家发改委、工信部联合印发《公共信息资源开放试点工作方案》，确定在北京、上海、浙江、福建、贵州五地开展公共信息资源开放试点。2020年4月9日，《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》首次将“数据”与土地、劳动力、资本、技术等传统要素并列，提出要推进政府数据开放共享，研究建立促进企业登记、交通运输、气象等公共数据开放和数据资源有效流动的制度规范。2021年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出要扩大基础公共信息数据安全有序开放，探索将公共数据服务纳入公共服务体系，构建统一的国家公共数据开放平台和开发利用端口，优先推动企业登记监管、卫生、交通、气象等高价值数据集向社会开放。公共数据开放已经成为推动我国数字化发展，建设数字政府、数字经济和数字社会的重要内容。

　　为此，《中国公共数据开放发展报告（2022）》基于数据开放的基本理念和原则，立足我国公共数据开放的政策要求与地方实践，借鉴国际数据开放评估指标体系的经验，构建起一个系统、全面、可操作的地方公共数据开放评估指标体系，包括准备度、平台层、数据层和利用层四个维度及下设多个指标，从而对我国公共数据开放的能力、现状与效果进行综合评价。