《社区蓝皮书：中国社区发展报告（2022～2023）》指出，2022年，中国城乡社区发展的总体态势稳中向好，在疫情防控平稳转段中发挥了关键作用。面对新形势下社区建设及治理挑战，在社区现代化建设上取得一定发展和成果，表现在基层社区治理、数字社区发展、社区参与、居家社区养老等方面。党建引领社区治理取得一定成效与经验，社区治理效能不断提升；基层群众性自治组织依法自治建设获得新进展，党建引领共建共治共享的基层治理新格局渐成；社区参与程度和广度伴随社区治理进程进一步扩展；老年友好城市和友好社区建设体系不断完善，居家社区养老服务水平逐步提升；社区智慧养老实践不断创新推进，城市更新视域下北京市老旧小区改造成效明显；北京韧性城市社区建设的经验做法不断在实践中得到巩固。与此同时，在社区治理和发展层面还有一些问题迫切需要解决。随着社区治理的现代化转型发展，过渡性治理体制下社会工作嵌入社区治理过程面临价值观念冲突、服务空间错位和制度调整滞后三大困境；基层群众性自治组织依法自治过程中存在基层党的组织体系不强、法律法规体系建设不适、基层治理体系基础不稳、运行保障体系建设不实等问题；多主体参与社区物业管理主体定位不明确、权益职责不对称、多元主体联动协同不畅等产生的社区居委会治理效能发挥不足问题；老旧小区等社区空间治理滞后、社区公共空间功能弱化、社区感不足问题；智慧养老模式建设碎片化、配套性制度缺乏、人才队伍建设不足等问题。

　　对此，立足中国社区发展实践和趋势，本报告形成关于中国社区建设和发展的经验模式和有益思路，有利于进一步优化社区治理，进而推进中国式社区现代化发展。立足中国社区发展和治理，本报告提出：一是应突出党建引领，由各级政府及时总结经验、调整相关制度条例，建立对社会组织的长期合作机制和年度考评机制，推动法治建设、政策落实以及工作队伍保障，以正位、赋权、补短、整合的“四位一体”社会参与途径破解老旧小区物业管理难题，推动基层治理体系完善与治理能力提升；二是立足新发展阶段，应以打造低碳宜居城市、韧性城市、智慧城市为目标，借助城市更新和老旧小区改造契机，在优化慢行空间分区、强化路权动态平衡、注重市民多元参与、社区感营造及社区生态化治理等方面持续发力；三是由政府统筹规划，整合大数据信息服务平台、完善平台管理内容、推进互联网适老化发展，规范服务流程、建立第三方监管体系、统一行业规范标准，整合医养服务资源、加强服务人才队伍建设、提升人员专业化技能，促进社区智慧养老和医养结合发展。

　　精彩目录

　　Ⅰ 总报告

　　1. 中国式现代化开启中国社区建设新路径——2022～2023年中国社区建设与社区治理形势分析

　　一、 坚持党对社区建设的全面领导，确保中国式现代化的正确航向

　　二、 必须统筹数字化对社区建设的赋能增效，助力中国式现代化行稳致远

　　三、 必须高质量发展居家社区养老服务，助力中国式现代化幸福美好

　　Ⅱ 社区治理篇

　　2. 过渡性治理体制下社会工作嵌入社区的困境与应对策略——基于W市Z街道购买公共服务的质性研究

　　3. 提升社区治理效能的基层探索——以北京市大兴区创新社区治理为例

　　4. 党建引领社区治理的实践研究——以北京市朝阳区太阳宫地区芍药居二社区为例

　　5. 北京市推进基层群众性自治组织依法自治建设的调查报告

　　6. H省易地扶贫搬迁安置社区治理难点与对策建议

　　Ⅲ 社区参与篇

　　7. 社区居委会参与老旧小区物业管理的多重困境与机制探索——制度逻辑视角下的多案例研究

　　8. 参与式治理助力老旧社区环境改善的经验与启示

　　9. 北京市老旧小区治理模式比较研究

　　10. 全过程人民民主的基层实践研究——基于海淀区上地街道“青年TALK”合伙人机制的案例分析

　　Ⅳ 数字社区篇

　　11. 城市更新视域下北京社区空间优化与路权分配研究

　　12. 北京市老旧小区改造提升的主要难点与措施建议

　　13. 杭州市未来社区智慧养老模式发展现状和对策研究

　　Ⅴ 社区养老篇

　　14. 老年友好城市评价研究——以北京为例

　　15. 北京市社区医养结合现状、挑战及发展路径研究

　　16. 长沙市社区养老模式发展现状、问题及对策研究——以长沙市天心区云塘社区为例

　　17. 社区医养结合新模式助力养老服务体系构建研究

　　Ⅵ 社区建设篇

　　18. 超大型城市韧性社区建设的北京实践

　　19. 地方依恋视角下的城市社区商业空间功能分析

　　20. 基于社区感营造的公共空间建设研究

　　21. 社区生态化更新的治理机制探析

　　22. 加强北京市社区基层医疗卫生机构建设的研究

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